玩具出口的流程:简述国际兼并的原则

跨国并购是当今世界大型企业集团在全球范围内实施低成本扩张，抢占市场份额的主要手段。中国优势企业的发展也肯定离不开跨国并购，可以说，企业要想国际化，除了做强做大，增强自身的国际竞争力，别无他路。
从理论上说来，跨国公司的对外投资都是出于其全球性竞争的需要，基础在于其技术、产品、管理、品牌等所有权优势，这也就决定了其对投资的控制要求，并且所有权优势越是明显，其控制经营的趋向也越明显。近年跨国投资的发展，收购、兼并成为对外投资的主导形式，正验证了这一点。
跨国收购、兼并所以能够实现，有两个基本前提，一是有适宜的环境，使外资进行的收购、兼并能够顺利实施；二是需有并购对象，即东道国有值得收购、兼并的企业，这要求有规模经济基础和在此基础上产生的具有某种竞争优势的企业。对于我国来说，以前虽然有很多的可以被兼并的对象，但是法律和制度上的欠缺成为外资并购难以实施的重要障碍。现在这种现象正在逐步改善，在这种背景之外资并购即将提上日程，在此，我们对未来的外资并购做出预测。

（1）我国外资并购的制度预期
加入世贸组织之后，中国不仅要开放新的投资领域，还将开放新的投资方式。中国在过去吸引外资以设立新的独资企业和设立新的合资企业为主，2002年初以来，有关决策部门多次表示，要制定鼓励外商以购并方式来中国投资的政策，解决目前存在的障碍。
国家发展计划委员会副主任汪洋20025月份在上海举行的亚行年会"中国日"主题研讨会上指出，我国对外商投资企业将逐步实行国民待遇，制定统一、规范、透明的投资准入政策，除关系国家安全和经济命脉的重要行业或企业必须由国家控股外，取消对其他企业的股比限制。中国外经贸部部长石广生2002年3月在"中国发展高层论坛"上表示，中国将积极探索利用外资的新方式、新途径，鼓励跨国并购、产业投资基金、风险投资、证券市场上市、特许经营等方式吸收外资参与国有企业改组改造，推动中小企业合资合作和参与跨国公司全球配套生产。
外商投资企业的合并、分立问题国家早有法律规定，关于外商投资企业参与并购国有企业的问题，一直没有专门的法律规定，2001年外经贸部依据《中华人民共和国公司法》和有关外商投资企业的法律、行政法规和规章，对1999年发布的《关于外商投资企业合并与分立的规定》进行了修改，2001年11月22日对外贸易经济合作部和国家工商行政管理总局联合分布了关于修改《关于外商投资企业合并与分立的规定》的决定，进一步明确了外商投资企业合并、分立的有关法律问题，也对外商投资企业并购国有企业作出了相应的法律规定。2002年6月份，由外经贸部、财政部等部门联合制定的《外国投资者向境内企业参股或购买资产管理办法》已经完成，总的思路是"对外开放"，正等待有关部门的批准，渴望2002年底能够出台。
总之，外资并购正得到理论界和政府的一致认同，并购有关的法律近期内出台将为外资并购提供法律上的保证。

（2）外资并购的市场预期
虽然我国是发展中国家，但国内市场规模庞大，产业门类齐全，并有一定发展基础。总体上看，我国资产存量巨大，仅国有企业的存量资产就达数十万亿元，外资进入进行收购、兼并天地广阔。从产业领域看，工业行业的轻工、纺织、服装、食品、家电等都有一批具有相当竞争力和生产规模的企业，比较容易通过出让股权等方式与外资合作；汽车、化工、医药等虽然没有达到规模化生产和具有较强竞争力的企业，但行业发展潜力巨大，企业整合要求高，也可以对外转让或出售；服务领域的银行、保险、电信、流通等更是潜力巨大，如金融资产存量就达17万亿元，几大电信企业的资产也都在数百亿元，并且这些大型企业又在某种程度上处于垄断经营状态，更适宜于对外资的股份转让或出售等。所以从这个角度看，跨国投资中的收购兼并方式，在我国的潜力很大。
据财政部统计，2001年底中国国有资产总量突破10万亿元，达到109316.4亿元，比上年增加10457.2亿元，增幅为10.6%。在全国国有资产中，经营性资产73149.3亿元，占66.9%；非经营性资产36167.1亿元，占3.1%。2001年中国经营性国有资产总量比上年增长6.8%。其中，国有工商企业占用59827.2亿元，占81.8%；国有金融保险企业占用9110亿元，占12.4%；国有境外企业占用2896.6亿元，占4%；各类国有建设基金占用1315.5亿元，占1.8%。我国上市公司市值总值46503亿元，其中发起人股份总计62%，国家拥有股份约占51%。国有公司，特别是国有上市公司由于其相对优良的资产和易流动性渴望成为外资并购的重点对象。
我们作出外资并购的预测是基于两个方面的考虑，首先中国对外资并购政策趋于放开，其次我国国有资产容量足够大的，而以往的外资并购在中国根本未形成气候这两个大背景之下。
根据全球跨国投资中并购所处于的地位，我们对未来外资并购的市场容量作出预测。其中各种预期基于以下的假设：

预期一假设：近期内，国家对外资并购采取审慎的试探性态度，外资并购处于萌发阶段；

预期二假设：国家对国有资产的处置在政治上和法律上得到初步认可，国家对外资并购基本放开；
预期三假设：在中国完全市场化的背景之下，与国际完全同步，外资在华享有国民待遇。