只拣儿童多处行朗读:河南省以及所属的各市“十一五”规划详细内容是什么？

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“十一五”期间科技工作要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高自主创新能力为核心，以支撑引领经济社会发展为主线，以调整经济转变方式为重点，以提高经济增长质量为目标，全面协调、可持续发展提供强有力的科技支撑。努力建立既能够发挥市场配置资源的基础性作用，又能够提升政府在科技领域的有效动员能力。既能够激发创新行为主体自身活力，又能够实现系统各部分有效整合的新型创新体系，为全面建设小康社会，构建和谐社会，实现中原崛起，提供强有力的科技支撑。

一、“十五”科技成就及“十一五”面临的形势

“十五”期间科技工作取得的成就

“十五”期间，在省委、省政府的正确领导下，全省科技发展工作认真落实科学发展观，抢抓机遇，真抓实干，加快发展。在“科教兴豫”和“可持续发展”战略及“创新、产业化”方针指导下，围绕全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的目标，不断深化科技体制改革，应用开发研究水平显著提高，高新技术及其产业化发展加快，科研基础设施和科技创新基地逐步加强，初步建立了科技创新体系，科技创新能力进一步加强，为促进结构调整和经济增长方式转变做出了突出贡献。

（一）科技创新环境进一步优化

为科技创新，促进科技经济一体化，省委、省政府先后出台了《河南省委、河南省人民政府关于加强科技创新、促进中原崛起的意见》、《关于加强企业技术创新的意见》、《河南省人民政府关于贯彻农业科技发展纲要（2001-2010年）的实施意见》、《河南省人民政府办公厅转发省科技厅等部门关于实施河南省专利战略推进工程意见的通知》、《中共河南省委、河南省人民政府关于进一步促进非公有制经济发展的决定》等一系列提高科技、经济竞争力的政策措施。《河南省专利保护条例》、《河南省科学技术普及条例》的出台，推动了自主创新和科学技术普及工作的全面开展。

围绕科技创新活动，针对科技计划管理、科技成果奖励、科技咨询业、科技中介机构，大型科学仪器设备、试验动物管理，人才队伍建设、知识产权保护等推出了一系列的政策性文件，为加快科技进步，促进科技创新营造了良好的政策法制环境。

（二）为国民经济和社会发展提供了重要科技支撑

科技投入多元化，政府科技投入引导作用不断增强。全省科学研究与实验发展（R&D）经费由2001年的28.3亿元增长到2004年的42.36亿元。

以实施农作物新品种选育、小麦优质高效生产技术研究与示范、制造业信息化示范工程和新药研究开发等重大科技专项为主的重大科技攻关项目，解决了一批国民经济和社会发展中的重大科技难题，进一步提高了经济、社会和环境效益。

农业科技部分领域居于全国领先水平或已达到国内先进水平。

农作物新品种选育和栽培技术等继续保持国内领先地位。“十五”期间，我省有221个农作物新品种通过省品种审定委员会审（认）定，有88个品种通过了国家审定；优质专用小麦、杂交玉米、抗虫棉、杂交芝麻等一批优良品种在生产中大面积推广应用，为我省种植业结构调整提供了保障。农产品特别是优质专用小麦品质实现了质的飞跃。以郑麦9023、豫麦34、豫麦47等为代表的优质专用小麦大面积推广应用，一举改变了我国优质专用小麦依赖进口的不利局面，郑麦9023还实现了我国优质专用小麦出口零的突破。新品种的选育和推广为粮食安全提供了技术支持。“十五”期间，我省粮食总产合计20690万吨，比“九五”增加592万吨，实现了粮食生产的稳定增长；小麦和玉米品种普遍更新了一代；实现了夏玉米高产1006.5kg和小麦683.4kg及在同一地块亩产吨半粮的技术突破。养殖业技术创新促进了农业生产结构的优化调整，提升了畜禽疫病防治的技术水平。鸡传染性法氏囊病病毒快速检测试纸条的成功研制，为该病的快速诊断和免疫监测提供了一种特异、敏感、简便、快速的新产品；一批先进适用技术的推广应用，促进了畜牧业的快速发展，到“十五”末畜牧业总产值占农业生产总值的34%以上。

高新技术解决了一批支柱产业发展重大科技需求。

双汇集团和莲花集团分别承担的“肉制品加工关键技术研究与产品开发”和 “FM00-187谷氨酸高产酸菌种选育”项目，为加快新产品开发奠定了基础。洛阳铜加工厂承担的“大规模集成电路用铜基引线框架材料及异型铜带的研究开发”项目，其产品产销量已经达到1万吨，产值占洛铜集团铜加工材的20%以上，国内市场占有率达35%以上。安钢集团承担的“专用热轧板卷生产关键技术攻关”项目，主要攻克了炼钢精炼、超宽板坯连铸、炉卷轧制等三大系列关键技术，其技术和工艺具有自主知识产权。预计年增销售收入26亿元，创利税4.9亿元，利润3.3亿元。洛玻集团承担的“超薄浮法玻璃”项目，总结出更为完善的均匀拉薄成形和产品质量稳定控制技术以及产品缺陷检测方法，实现了超薄浮法玻璃生产的稳定性和重复性。天冠集团承担的“含醇汽油生产的关键技术及应用开发研究”项目利用陈化粮发酵生产的酒精为原料，攻克了低成本脱水和汽油混配燃用等关键技术，完成年产1万吨工业试验，建成年产20万吨燃料乙醇后处理装置，生产出的变性燃料乙醇产品，达到了国家标准要求。一拖集团承担的“大功率农用柴油机的开发”项目，通过英国里卡多公司提供技术支持，研制出填补国内空白的大功率农用柴油机，替代了进口，已形成大批量生产能力，成为我国多种大型农用机械的重要配套产品。以郑州、洛阳、许昌、南阳和新乡五个城市分别作为国家级和省级制造业信息化重点城市，以大中型企业为重点，以部分高等学校、科研院所和企业组成的制造业信息化技术服务中心及网站建设为重点实施的“制造业信息化示范工程”专项，全面推动了全省制造业信息化示范工程，大大提升了我省企业的信息化技术和管理水平，提高了企业资金利用率，其中双汇集团完成了居国际先进水平的“SW连锁配送管理系统”的客户化工作。宇通公司应用目前世界上最大的ERP和PDM软件，生产效率提高30%以上。

医药生物技术和产品研发能力显著提高。

在重大疾病检测生物试剂的研制中，“国际第三代人类免疫缺陷病毒（HIV-1/2）抗体酶标法诊断试剂盒”填补了我国艾滋病快速检测诊断试剂的空白，拥有完全的自主知识产权。“十五”以来通过该专项的实施，我省包括医药生物在内的新药研发已获得20多项国家新药证书。

（三）高新技术产业发展步伐加快

“十五”以来，全省大力发展具有河南特色的高新技术产业，取得了比较显著的成效。2004年全省高新技术产业总产值达到1800亿元，增加值达到700亿元，高新技术产业增加值占全省工业增加值的比重达到18.5%。

高新技术产业开发区已成为地区高新技术产业发展的龙头。截止2004年底进区企业达2551家，上亿元企业81家。全省高新区实现技工贸总收入825亿元，工业总产值626亿元，工业增加值245亿元，利税总额98.87亿元。目前已经建立起国家火炬计划河南超硬材料产业基地、国家火炬计划中部软件园、国家火炬计划濮阳化工产业基地、郑州信息安全产业基地等4个国家级产业基地（园）和郑州生物医药产业园等省级产业园。

1999年开始以贷款贴息的方式启动实施高新技术产业化重点项目，促进了高新技术产业的发展。6年累计投入省高新技术产业化贴息专项资金2.65亿元，吸引银行贷款128.5亿元；项目产品累计实现销售收入275.2亿元，实现利税53.2亿元。

（四）科技创新能力得到进一步提高

“十五”以来，全省科技创新基地的建设，加速了科技成果转化和推广应用。目前全省拥有工程技术研究中心56个，其中国家级6个，省级工程技术研究中心50家企业组建占76%；省级重点实验室30个；中央驻豫科研单位38个，省属科研机构79个；在高校、企业共建有博士后科研流动站和工作站61个。省级工程技术研究中心获省部级奖励101项，授予专利72件，其中发明专利19件；省级重点实验室获国家级奖励4项，省部级奖励62项，申请或授权专利87项，其中发明专利63项。

由17个科技型企业孵化器和57个生产力促进中心组成的科技中介服务体系，已成为培育高新技术企业发展的重要基地。2004年在孵企业1857家，实现技工贸总收入74.23亿元。

实施了省杰出青年科学基金和杰出人才创新基金，支持306名省内优秀的中青年科技人才和国内外及海外归来的学者创新活动。在豫工作的两院院士16人，全省拥有专业技术人员136.4万人，从事科技活动人员14.44万人，居全国第10位。

全省累计专利申请量和授权量分别达到20112件和11451件，其中发明专利授权886件。2004年专利申请量达到6318件，专利授权量达到3318件，分别位居全国第14位、第13位，其中发明专利授权306件。

全省科研成果共取得省级科技进步奖1340项，国家科学技术奖55项；共签订技术合同13860份，技术合同成交额80.3亿元，其中2004年签订技术合同2824份，技术合同成交额21.3亿元。

（五）民营科技不断发展壮大

全省民营科技企业总数已达1.1万家，技工贸总收入1683亿元，出口创汇21亿美元，研发投入26亿元，超亿元的民营科技企业216家。在我省已认定的高新技术企业中，民营科技企业占三分之二以上。综合实力居全国第八位。

（六）国际科技合作与交流的渠道、领域和形式不断拓宽

全省已经与世界上60多个国家和地区、20多个国际组织建立了科技合作与交流关系。面向独联体、欧盟、北美、日本等发达国家，组织实施了100多项国际科技合作项目，引进了“白钨回收技术”、“等离子燃煤点火技术”等一批产业升级中急需的关键技术和先进技术，在经济结构调整中发挥了重要作用。

（七）科学普及工作得到进一步加强

坚持一手抓科技创新，一手抓科学普及。举办了五届科技活动周，组织开展了15次科技月活动，组织实施了1000项科普适用技术传播工程，建立了25个科普示范点，组织开展了科普进校园、科普进社区、科普进企业、科普进村户活动，建立了省市两级科普网络，有效地提高了公众的科学文化素质。

“十一五”期间面临的形势

实现跨越式发展，在促进中部地区崛起中发挥更大作用、走在中部地区前列，为我省科技发展提供了新的机遇，也提出了新的挑战。我省资源丰富，区位优势明显，人力资源丰富，市场潜力巨大，具备一定的工业基础和科教实力。同时面临的困难和问题主要表现在：“三农”问题突出，基础设施建设有待加强，工业化水平和对外开放程度亟待提高，体制改革和机制创新有待加强。全省科技发展与发达地区相比还有很大差距，一是研究与发展经费严重不足，R&D经费占GDP为0.48%，大大低于全国1.44%的平均水平，位于全国第25位；二是从事科技活动人员数位于全国第10位，但是每万人从事科技活动人员为15人，低于全国43人的平均水平，位居全国第22位；三是科技基础设施和科技创新基地相对薄弱，国家级重点实验室和工程技术研究中心偏少；四是创新创业环境有待进一步优化。

二、指导思想和发展目标

（一） 指导思想

全省“十一五”期间科技工作的指导思想：全面贯彻落实科学发展观，深入实施“科教兴豫、开放带动、人才强省和可持续发展”战略，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”方针，坚持把提高自主创新能力做为推进结构调整和转变经济增长方式的中心环节。为推动经济社会发展，推进结构调整，转变经济增长方式，提供科技支撑。

科技发展必须坚持以下原则：

1、突出奋斗目标。围绕全面建设小康社会，奋力实现中原崛起的奋斗目标、基本途径和发展布局，加强政府科技发展宏观协调和指导，加快科技发展战略部署。

2、坚持市场导向。遵循社会主义市场经济发展规律和科技自身发展规律，深化科技体制改革、加快机制创新步伐。建立既能够发挥市场配置资源的基础性作用，又能够提升政府在科技领域的有效动员能力的创新体制和机制。

3、凝炼战略重点。坚持有所为、有所不为，围绕关键问题聚集科技资源，加强集成创新，实现跨越发展。

4、增强创新能力。深化科技体制改革，加快构建并完善科技创新体系，增强自主创新能力。

5、坚持以人为本。营造环境，优化机制，大力激发创新精神，鼓励发展知识产权经济。

6、促进协调发展。围绕全面建设小康社会的发展布局和战略举措，调整和优化科技资源有效配置，促进包括县（市）在内的地区经济社会科技协调发展。

（二）发展目标

总体目标：

深化科技体制改革，加快创新体系建设。大力推进自主创新，提高自主创新能力。强化企业技术创新主体地位，推进工业化；推动区域协调发展，加快城镇化；围绕建设社会主义新农村，推进农业现代化。大幅度提高科技发展总体水平，力争在主要领域缩小差距，在优势领域达到国内先进水平，在局部领域实现突破。

发展目标：

1、大幅度提升高新技术产业技术水平和竞争力。

到2010年大中型企业全部采用新装备、新技术，实现装备、技术和产品的升级换代，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到25%左右。具有自主知识产权的产品产值占高新技术产品产值比重达到50%以上。
2、促进人口、资源、环境协调发展，大力推动城镇化进程。

推进人口与健康、资源节约综合利用、环境保护技术进步，发展环循经济。为构建经济支撑有力、基础设施完善、服务功能健全、人居环境优美、发展协调有序的现代城镇体系，提供科技支撑。

3、加快农业科技进步，推进农业现代化。

生物技术、信息技术和现代工程技术在农业上广泛应用，农产品综合生产能力稳步提高，土壤、水等资源合理有效利用，基本实现农业发展的可持续性。到2010年，主要农作物良种覆盖率保持95%以上。

4、加强科技创新基地建设，提升科技创新能力。

建立健全科学研究实验支撑体系，加快科技创新基地建设，到2010年建成50个省级以上重点实验室和80个省级以上工程（技术）研究中心，其中建成国家级重点实验室和工程（技术）研究中心15个。

5、优化科技人才结构，加快科技队伍建设。

抓住培养、引进、使用三个环节，提高科技人才质量，优化科技人才结构。凝聚一批取得重大科学成就的国内外知名学者；造就一批解决重大工程技术难题的高级专家；培养一支促进产业结构调整和优化升级的先进适用技术人才队伍。到2010年，企业R&D科学家和工程师占全社会R&D科学家和工程师比重达到65%左右。

6、推进自主创新，努力实现关键领域的集成创新和突破。

加强基础研究和应用基础研究，增强科技创新活动中的知识产权政策导向，推动原始性创新，专利技术产出量进入全国前10名；加快引进、消化吸收和再创新；在优势领域加强集成创新。

7、加大全社会科技投入。

到2010年，全社会研究与发展（R&D）经费占国内生产总值（GDP）的比例达到1%左右，企业R&D经费投入占全社会R&D投入的比例保持70%左右，高新技术骨干企业R&D经费投入占年销售收入的6%以上。

8、推动科技进步、促进经济快速增长。

到2010年科学技术整体水平接近国内先进水平，重点领域和部分关键技术达到国内先进水平。

三、发展战略布局与重大科技任务

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