橙果传媒:关于公共行政的几个问题,谢谢了

来源:百度文库 编辑:中科新闻网 时间:2024/05/09 05:57:32
一是行政许可的原则,设定,实施程序
二是行政处罚的种类,管辖,适用,程序
三是行政强制的概念和种类

一、原则:1.法定原则。
  2.公开、公平、公正原则。
  3.便民和效率原则
  4.信赖保护原则
  设定:行政许可的设定,是指有关国家机关依照法定权限、范围创设行政许可的行为。
  实施程序:行政许可的实施程序指行政许可的实施机关从受理行政许可申请到作出准予、拒绝、中止、收回、撤销行政许可等决定的步骤、方式和时限的总称。具体的程序是:(1)受理申请;(2)审查;(3)作出是否颁发有关证照的决定。
  二、种类:行政处罚的种类:(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得、没收非法财物;(四)责令停产停业;(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
  管辖:行政处罚的管辖是指行政机关之间对违法案件实施行政处罚的权限分工。行政处罚必须由享有法定权限的行政机关或法律、法规授权的组织实施。行政处罚的管辖规则:(1)行政处罚案件由违法行为发生地的行政主体管辖;(2)两个以上行政主体对同一违法行为都有处罚管辖权的,或者违法行为地点难以查明的,由最先查处的行政主体管辖;(3)行政主体如认为自己所查处的违法行为已构成犯罪的,应将案件移送司法机关;(4)两个以上行政主体对行政处罚权发生争执的,应协商解决,协商不成,报请共同上级行政机关指定管辖;(5)行政处罚的级别管辖由具体法律、法规规定;(6)行政主体实施行政处罚,如违法行为人、证人、关系人不在其管辖行政区域内,可委托这些人员所在的行政区域的行政机关讯间或调查取证,受委托的行政机关有义务协肋。
  适用行政处罚适用是对行政法律规范规定的行政处罚的具体运用,也就是行政主体在认定相对方行为违法的基础上,依法决定对相对方是否给予行政处罚和如何科以处罚的活动,它是将行政法律规范规定的行政处罚原则、形式、具体方法等运用到各种具体行政违法案件中的活动。行政处罚适用必须具备一定的条件,否则即为违法或无效的行政处罚。一般认为,行政处罚适用的条件包括:前提条件、主体条件、对象条件和时效条件。具体说,行政处罚适用包括:(1)不予处罚与免予处罚;(2)“应当”处罚与“可以”处罚;(3)从轻、减轻处罚与从重处罚;(4)单处与并处;(5)行政处罚与刑罚的并科适用;(6)法人或其他组织违法的“两罚”处罚适用。
  程序:行政处罚的程序,指处罚实施机关实施行政处罚的步骤、过程和方式。行政处罚程序属于行政程序中的一种。行政处罚的程序有决定程序(包括简易程序、一般程序、听证程序)和执行程序。1.行政处罚的简易程序行政处罚的简易程序又称当场处罚程序,是一种简单易行的行政处罚程序,指在具备某些条件的情况下,由执法人员当场作出行政处罚决定,并且当场执行的步骤、方式、时限、形式等程序的过程。行政主体的行政执法人员进行当场处罚时,应遵循下列程序:(1)表明身份;(2)说明处罚理由;(3)给予当事人陈述和申辩的机会;(4)制作笔录;(5)制作当场处罚决定书;(6)备案;(7)执行。 2.行政处罚的一般程序行政处罚的一般程序又称普通程序,是行政处罚中的一个基本程序,它具有内容最完善、适用最广泛的特点。除法律、法规另有规定外,任何一个行政处罚决定必须适用一般处罚程序。行政处罚的一般程序包括以下几个步骤:(1)立案;(2)调查取证;(3)听取申辩与听证;(4)作出处罚决定。
  三、概念和种类:
  行政强制是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行,通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政法义务的相对方履行义务或达到与履行义务相同的状态;或者出于维护社会秩序或保护公民人身健康和安全的需要,对相对方的人身或财产采取紧急性、即时性强制措施的具体行政行为的总称。
  行政强制行为的种类 (一)行政强制行为以其调整的内容为标准,可分为对人身的强制措施和对财产的强制措施。 (二)行政强制行为以其适用目的和程序为标准,可分即时性强制措施和执行性强制措施。其中执行性强制措施又可分为间接强制执行措施和直接强制执行措施两类。