中科新闻网夏知非围棋老师真身:什么是国务院决定?什么是国务院的命令？两者有什么区别？
来源：百度文库 编辑：中科新闻网 时间：2024/04/29 04:35:36
国务院作为承担极为繁重的行政领导工作的中央政府，它实施行政领导工作不仅需要制定行政法规，也需要借助行政措施、决定和命令。为此，宪法明确规定：国务院有权规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。
行政法规和行政措施、决定、命令，都是国务院实现行政领导工作所不可缺少的，它们在目的、任务等方面是相同或相通的，它们也都是国务院部委制定行政规章的根据之一。但行政法规是行政法的组成部分，具有法的性质，而行政措施、决定和命令不是一种法的形式，不具有法的性质。与此相联，它们的产生和发布程序也有明显区别，行政法规要根据立法法确定的程序制定并由总理签署发布，而行政措施、决定和命令的产生并非一概要履行这些程序，它们通常通过国务院文件或国务院办公厅文件的形式发布。另外，行政法规与地方性法规的一种重要关系，表现在地方性法规不得与行政法规相抵触，而国务院行政措施、决定和命令与地方性法规不存在这种关系，地方性法规的制定和变动，需要注重与国务院行政措施、决定和命令尽可能协调，但不存在不得与其相抵触的问题。
正确处理行政法规与行政措施、决定和命令的关系，就要划清它们在表现形式上的界限。一般说，国务院发布的条例、规定、办法、实施细则应当视为行政法规，决定、通知、命令、指示和国务院办公厅公布的《国家行政机关公文处理办法》列举的政府公文形式中其他公文形式，可以视为行政措施、决定和命令的表现形式。
命令是一种公文的文体，决定只是对一项事情采取的一种措施。