山东人vs河南人:谁知道石家庄市哪里有卖花嘴的呀？

4月16日前后，一则关于“江苏南通市儿童福利院将两名智障少女送进南通市城东医院做了子宫切除手术”的帖子在一些知名论坛流传，发帖人自称是城东医院的一名“青年医生”。而涉及此事的医院领导、医生不但表示此种事情早已有之，还坚持认为他们“在做一项公益事业”。 [详细] 据几位老人讲，21日下午5时许的时候，程希友就是在自己的房间里，遭到了同住在敬老院里的潘宽(音男35岁)和贾秀才(音男25岁)的毒打，直到当日晚间8时许，潘、贾二人才罢手离开房间。据知情者介绍，潘、贾两人在施暴的过程中，敬老院的院长赵光武曾在前院。 [详细]
[二百亿福利彩票福利了谁] [收容人员使110警力告警]
面对彩票发行的问题和困难，各地积极拓展市场范围，开发彩票新品种，又一次刷新了中国福利彩票发行的历史记录。2004年全国共销售中国福利彩票226.4亿元，比上年增长13.2％，筹集公益金79.2亿元。中国福利彩票在全国彩票市场占有率也由2003年的50％上升至60％。 [详细] 这类处警往往耗时较多，牵扯了公安110大量精力、警力。精神病院、民政救助站、医院、社会福利院大都以各种理由拒绝接收110移交的上述人员，一些地方曾发生过医院扣留移送伤病员的110民警的事件，也经常出现处警队或派出所民警供养弃婴的情况。 [详细]

人性化执法 刑侦中队一半警力在喂羊
一个犯罪嫌疑人因强奸罪被批捕，家中留下一个10岁的小男孩和十来只山羊无人看管。基于人性化执法的初衷，河南巩义市公安局刑侦四中队腾出一半的警力用于替罪犯管孩子、喂羊。公安机关是不是福利院？这成了大家争论的焦点。

------- 社会福利制度，从李思怡悲剧说起 ----------

社会福利制度的政策缺陷，由来已久

正由于缺乏制度上法律上的规定，无论是开除李桂芳的单位、多次处理李桂芳的公安机关、抓过李桂芳10次以上的当地派出所，还是将李桂芳判处三年缓刑的法庭，在耗费人力物力对李桂芳进行一次又一次“处理”的时候，都没有将小思怡得不到应有的照料、急需救助的问题，放入考虑的视野。想都没想到应该“顺便”考虑李桂芳抚养子女的能力，判决由福利院或其他有能力人士收养小思怡。更有甚者，当街坊邻居“建议有关部门把孩子送到福利院收养”的时候，“得到的答覆是孩子母亲健在，福利院无法收养”。 [详情]

监护人丧失监管能力，谁应当负起这个责任

当父母或监护人丧失照料儿童的足够能力，或其行为本身就直接威胁儿童人身安全的时候，政府应当负起救助儿童的责任，否则便是失职。然而，小思怡的事件揭示了政府职能在这个问题上确实缺位：既没有适当的福利救济体系令政府机构主动地援救待助儿童，也没有适当的法律程序来判断和处理父母或监护人丧失照料儿童能力情形。如果有相应的法律规定和运作程序，警务人员将至少不至于“想不到”应该上门救援。 [详情]

-------- 保护弱小者，除了警察，还该盯住谁 --------

“我生存的这个种族让自己的最弱小者，遭遇这样的方式死去”

“一个网友说的话很好：‘我一生里从没有过这样耻辱和罪恶深重的感觉。我生存的这个种族让自己的最弱小者，遭遇这样的方式死去。”康晓光一直跟踪着李思怡事件的发展，他发现，人们对此事的关注点很狭隘，就是关注对警察责任的追究，就是把眼睛盯在警察身上，所有的谴责、愤怒也都是围绕着警察或李桂芳吸毒等，而对事件背后更多的或延伸出的东西探讨极少。李思怡的遭遇揭示的问题不是人们常常关注的“资金不足”、“制度不完善”，而是有了钱和制度也不能充分发挥作用。 [详情]

最弱小者失去保护，谁之罪？

在李思怡案件中我们发现，不是没有保护她的法律和制度，例如有《未成年人保护法》、《民法》、《城市居民最低生活保障条例》；也不是没有相应的机构，例如有民政部门、儿童福利院、居委会、共青团、妇联以及各类慈善机构；也不是没有人，这些机构经常宣称自己深为人浮于事而苦恼，而李思怡的亲戚和邻居们则整天靠打麻将消磨时光；也不是没有钱，国家每年用于低保的财政支出已经超过百亿…… [详情]

西方强制监护制度，到底是负面现象还是重视儿童福利

在西方先进国家，对儿童福利的保障，通常有完善的法律和制度上的规定。如父母不可以将12岁以下的儿童单独留在家中。正是由于法律和制度上有完善的规定，在见到儿童福利受损的情形时，一般民众知道投诉的途径，司法、执法人员知道处理的程序。有时我们会听到一些来自西方国家的新闻，类如，“某亚裔新移民夫妇到医院看病，因排队时间太长，焦急的向护士诉说幼儿还所在家中，急着看完病回家。结果护士立即报警，警方破门而入将幼儿‘救援’出来”，…。这实质上体现的是，在先进国家整个社会极度重视保障人身安全和儿童福利的意识。 [详情]

---------- 完善社会保障制度离现实还有多远 -----------

政府职能为何一次又一次缺位

各政府部门的行为只有处罚和管制。不仅从未有主动地帮助解决小思怡的抚养问题，而且在街坊邻居要求政府有关部门伸出援手，“把孩子送到福利院收养”的时候，还要推脱。在明知孩子一个人被锁在家中情况下，既无现有程序指引警务人员去救援，也没人想到去这样做。这次事件中的现象说明，，那些相关的政府部门不懂得在现代化社会中，政府机构的角色应是服务人民，对民众和社会的需求提供服务。 [详情]

从李思怡悲剧看我们共同的责任

试问：其他吸毒家庭的孩子的处境如何？犯罪人员的孩子的处境如何？那些街头流浪儿的处境如何？那些卖花的、擦皮鞋的儿童以及各种血汗工厂中的童工的处境如何？穷人的处境如何？弱者的处境如何？他们比李思怡的处境好多少吗？不，他们的处境与李思怡的处境大同小异，所不同的仅仅是程度。他们的权益同样可能受到侵害，那些以维护他们的权益为职责的人同样可能失职乃至渎职，那些为维护他们的权益而设立的机构同样可能形同虚设。 [详情]

[相关资料]

2004年度民政部福利彩票公益金使用情况
一、用于资助“残疾孤儿手术康复明天计划”项目1亿元。

二、用于资助“星光计划”项目3631.867347万元。

三、用于资助北京市丰台区儿童院、河北省石家庄市社会福利院等273所儿童福利机构设施改造和设备更新项目5020万元。

四、用于资助天津市鹤童养老院、浙江省舟山市海晶福乐院等474所社会力量举办的城市福利机构新建和改造项目3610万元。
五、用于资助内蒙古自治区呼和浩特市、黑龙江省哈尔滨市等地84所流浪儿童救助保护中心新建和改造项目3000万元。

六、用于资助吉林省长春市二道区劝农山镇敬老院、上海市杨浦区惠仁养老院等440所农村乡镇敬老院新建和改造项目3000万元。
七、用于资助河南省驻马店市上蔡县、确山县、新蔡县和商丘市柘城县艾滋病孤儿救助中心、广西壮族自治区艾滋孤儿救助安置指导中心等105个艾滋孤儿救助安置项目2000万元。

八、用于资助重庆市涪陵区社会福利院暨儿童保育康复中心、湖北省兴山县社区中心等9个三峡库区社会福利机构搬迁项目1500万元。
九、用于资助西藏自治区建设全区范围综合性老年活动和社区服务中心项目800万元。

十、用于资助吉林省孤儿学校、江苏省南京市儿童福利院等11所福利机构特殊教育项目600万元。 十一、用于资助湖南省、福建省天年关怀医院等7所老年人临终关怀医院项目350万元。 以上共计3.3511867347亿元。

[往期回顾]

七十年后你的房子是谁的

“霸道语录”带来的隐忧

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[结语]：人性化执法，这自然是好事。我们欣慰于巩义警方义举的同时，却在为这件事情的本身感到迷惑。当一种政策决心释放出来，却没有相应的制度与之配套相行的情况下，美好的愿望通常都会成为一场闹剧。巩义警方“不务正业”的举动还会持续多久呢？我们不得而知，但我们实在衷心希望此事的得以解决不是由于出现一个强制性的声音去命令某个部门该怎么怎么去做，而是希望出台一个完整的程序使人们再次遇上类似问题时能按部就班地处理它。因为我们这个民族实在是不能再出一个小李思怡这样的悲剧了。

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