佟大为关悦:中国交通事故如何赔偿的处理办法

2004年5月1日《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称“新交法”）实施以来，有关交通肇事人身损害赔偿纠纷的处理相继出现了一些新问题。主要是交通事故适用什么归责原则进行责任区分，在责任区分的基础上如何确定责任主体的问题。
一、《道路交通安全法》确定的归责原则及责任主体

从法律的角度看，交通事故的归责原则属于侵权法规制的范畴，即事故一方侵害了另一方的权益，需要承担损害赔偿责任。在学理上，道路交通事故应适用高度危险作业的赔偿责任。《民法通则》第123条规定：“从事高压、高空、易燃易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险作业造成他人损害的，应当承担民事责任；如果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任。”从《民法通则》的规定看，汽车、火车等交通工具应当是归入高速运输工具的范畴，并对交通事故类的损害确定了严格责任的赔偿原则。

在具体实践中，以往的《道路交通事故处理办法》将交通事故定义为：“因违章行为过失造成人身伤亡或者财产损失的事故”，即采用的是过错责任原则。新交法则重新明确规定了绝对责任和严格责任的原则。也就是说，保险公司在第三者强制责任保险范围内承担绝对责任的原则，同时，机动车与非机动车驾驶人、行人之间的交通事故适用严格责任。

随着汽车责任保险的强制性普及，绝对责任普遍适用，交通事故责任归责原则已经变得不那么重要了。通过责任保险制度，加害人只需要向保险公司支付廉价的保险费，当加害人应对损害承担责任时，该加害人将损害转嫁给保险公司，而保险公司则将损害转嫁给所有投保人，用这种方式达到了损害赔偿的社会化。

据此，“新交法”依据绝对责任和严格责任的归责原则确定的责任主体包括：保险公司和肇事机动车一方。肇事机动车一方具体包括那些，没有明确规定。

二、当前适用“新交法”归责原则的困难

“新交法”已经于2004年5月1日开始实施。但相关的机动车第三者强制保险制度和道路交通事故救助基金制度还都未正式颁布实施。由于没有这两项制度的保障，对保险公司实行绝对责任就没有法律依据，对机动车一方实行严格责任作为绝对责任的补充，也就没有充分的依据。因此，目前在交通事故赔偿案件中直接适用“新交法”的规则原则还存在困难。

三、过渡阶段实行混合归责原则的探讨

在这个过渡阶段，如何在正确适用法律的基础上最大限度的保护受害人的利益是法院要探讨的问题。

我们认为，在损害赔偿还没有达到社会化程度的现阶段，不能机械地按照“新交法”规定一律判决机动车一方承担全部责任，还是应当采用过错责任为主，严格责任为补充的混和责任归责原则处理交通事故的人身伤害补偿案件，比较稳妥。其中，比较突出的是机动车车主或者所属单位承担连带责任的确认的问题。

1、关于连带责任的适用依据。

首先我们应当明确的是，《道路交通事故处理办法》规定的车辆所有人和所属单位应当对受害人承担“垫付”责任，而“垫付”是没有准确的法定含义的。从字面上解释，“垫付”是暂时性行为，垫付者本身对于受害人可能没有过错，也可能存在过错，至于是没有责任还是部分责任或者是全部责任，有待于法律的认定。因此，“垫付”责任并不等同于“连带责任”。以往审判实践中，将该条规定作为车主承担连带责任的法律依据，本身就是不准确的。现在，《办法》已经废止，不能再依据《办法》判定车辆所有人或者所属单位承担垫付或连带责任。

2、要求车辆所有人和所属单位承担连带责任有没有现实需要

我们认为，是有现实需要的。首先，对交通肇事的受害人的救助，具有事实上的紧迫性。机动车肇事后，如果肇事车辆没有参加第三者责任险或者肇事车辆逃逸，受害人面临的得不到及时有效的救治的危险是现实存在，不能回避的。因此，掌握交通肇事的责任主体的连带责任问题，应当首先立足于救济的及时性和有效性，立足于有效保护受害人的权利，从这个意义上讲，交通肇事责任主体的连带责任的确定，宜宽不宜严。这是适用上的首要原则。其次，按照新交法的规定，机动车肇事伤人并逃逸的情况，实行的是严格责任，也就是说，只要存在机动车肇事伤人逃逸的法律事实，就认定机动车一方承担全部责任，而作为自然人的受害人没有过错。在这个基础上，按照我国法律的基本原则，受损的权利应当得到有效的恢复和慰抚。这是保持法律体系和民事主体权利平衡上的需要。

有观点认为，新交法已经规定了可以由道路交通事故基金来垫付，这就说明伤者是有救助渠道的。这本身没有错。但是，目前来看，新交法的规定只停留在字面上，相关的基金制度，甚至三者险制度都还在酝酿准备的阶段。这样一来，在这段旧的《事故办法》已经废止，新交法实施还需要一定的制度准备的时间内，受害人的利益保护就会落到真空地带，这是不允许的。所以，我们认为，以过错责任原则为基础的连带责任在现阶段还有存在的必要性。

3、怎样解决连带责任的依法适用问题

那么，还能不能适用“连带责任”的概念？怎样适用？这要从现行的《民法通则》、“新交法”及《赔偿解释》的综合运用上来分析。

首先，新交法的规定与连带责任的适用并不矛盾。“新交法”在七十六条规定中表述的是“机动车一方”，这就表明，新交法将“机动车一方”作为肇事责任的一个主体，而“机动车一方”包括哪些具体的责任人，新交法并没有进行界定。这样看来，人民法院负有对交通肇事进行归责、确定责任主体的权力和义务，一方面，司法的任务要求我们必须在现实的案件处理中对于当事人的诉求作出回答，这是义务；另一方面，对于法律没有具体规定，没有进行详细阐释的部分，按照法律原理进行阐释是人民法院的权力。因此，交通肇事责任的具体划分，可以由人民法院进行确定，与新交法并不矛盾。

其次，《民法通则》规定的归责原则可以适用于交通肇事责任确定上。连带责任是一个民法概念，在《民法通则》中的规定见于“代理”部分和“民事侵权行为的责任”部分。连带责任是法定责任，立法宗旨是为了保证受害人的权利得到恢复和补偿。规定了连带责任有利于保护受害者的利益，使其减轻了举证责任，请求权易于实现。连带责任在法律上不是终了责任，不是针对过错的终局补偿方式，而只是一种暂时责任，是责任缺失时的一个权宜之计，是为了使受害人的权利得到及时的，有效地补偿。连带责任人在承担了连带责任之后，有权利向直接责任人或者其他责任人进行追偿，从而使对受害人的补偿责任最终落到应当承担责任的人的身上。

《民法通则》在第130条规定，二人以上共同侵权造成他人损害的，应当承担连带责任。本条是对共同侵权行为造成的损害所承担的民事责任。共同侵权行为的特征有三：一是主体的复合性，二是行为的共同性，三是结果的单一性。其中，最为重要和本质的特征是行为的共同性。所谓行为的共同性，应当具备两个要素，一方面，在行为的客观方面，各加害人的行为之间存在相互依存和结合的关系；另一方面，各加害人之间存在共同故意或者过失致人损害的意思联络。

依照以上特征，现代民法中，共同侵权行为主要包括以下类型：1、基于共同意思联络和一致行为例如，结伙盗窃，合谋伤害，2、基于违反共同注意义务的过失，如共同作业人疏忽大意造成事故3、基于共同关联的行为和分别的过错，如两车相撞致使车上乘客受伤 。4、基于分别过错行为的结合。

我们认为，共同侵权行为的法律原理可以运用到机动车伤人的交通肇事案件中。一般来说，机动车肇事伤人的案件符合共同侵权的第二种类型：基于违反共同注意义务的过失。机动车肇事伤人，一般来说，机动车一方主观上存在故意或者过失，在客观上实施了肇事行为，造成了受害人身损害的后果。而如果机动车一方驾驶人与车主非同一人，而车主又未尽到应有的注意义务，盲目同意驾驶人驾车上道，发生伤人事故，就可以认定车主存在主观上的过失，符合共同侵权的构成要件，从而认定机动车车主及单位与驾驶员构成共同侵权行为，判定车主承担连带责任。实践中，为了运用简便，主要以“是否尽到共同注意的义务”为标准。例如，机动车车主将车辆借给没有驾驶证或者准驾车型与机动车不符的驾驶人驾驶，发生交通事故伤人的，车主和车辆管理单位都存在违反共同注意义务的过失，应当按照共同侵权行为认定承担连带责任。

第三，关于《赔偿解释》中对于“雇拥关系”的认定。《解释》规定，雇主可以对雇员的行为致人损害的承担连带责任。运用到机动车肇事行为中，就是车主与车辆驾驶人之间是“雇主与雇员”的关系。对于这一条的认定，主要难点在于对雇佣关系的认定。对于雇用关系的认定，可以参照《劳动法》、《合同法》及《民法通则》的有关规定进行确认。

仅供参考

1、如果肇事车辆有购买保险，可以将肇事车辆车主、司机和购买保险的保险公司一起起诉进来；
2、受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
3、法律依据：《道路交通安全法实施条例》第九十二条　发生交通事故后当事人逃逸的，逃逸的当事人承担全部责任。但是，有证据证明对方当事人也有过错的，可以减轻责任。
4、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》　第十六条　同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持
5、具体的赔偿项目和金额的计算标准在《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定里面有详细的介绍，建议你查阅一下

首先应由交警认定事故责任，根据责任认定书进行赔偿，赔偿项目和标准如下：医疗费：根据医疗机构出具的医药费、住院费等收费凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。
误工费：根据受害人误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。
护理费：护理人员有收入的，参照误工费的规定计算。
交通费：根据受害人及其必要的陪护人员因就医实际发生的费用计算。
住院伙食费：可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
丧葬费：按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。
死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇民居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
被扶养人生活费：根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的计算至18周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算20年。但60周岁以上的，每增加一岁减少一年，七十五周岁以上的，按五年计算。
关于2006年山东省道路交通事故人身损害赔偿有关费用计算标准的通知
山东省公安厅交通警察总队 鲁公交[2006]28号
各市公安局交通警察支队：
根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《最高人民法院审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等有关法律、法规规定，依据省统计局2005年度的有关统计数据，现将2006年山东省道路交通事故人身伤害赔偿有关费用计算标准通知如下，请遵照执行。
一、2005年城镇居民家庭人均可支配收入10744.80元；
二、2005年城镇居民家庭人均消费性支出7457.31元；
三、2005年农民人均纯收入5358元；
四、2005年农民家庭人均生活消费支出额2735.80元；
五、2005年国有经济单位在岗职工平均工资19823元，其中国有经济同行业年平均工资分别为：农、林、牧、渔业14098元，采矿业27353元，制造业14526元，电力、燃气及水的生产和供应业21794元，建筑业16658元，交通运输、仓储和邮政业23175元，信息、传输、计算机服务和软件业34525元，批发和零售业14320元，住宿和餐饮业12017元，金融业30134元，房地产业15876元，租赁和商务服务业16395元，科学研究、技术服务和地质勘查业24262元，水利、环境和公共设施管理业15207元，居民服务和其他服务业17031元，教育18749元，卫生、社会保障和社会福利业21857元，文化、体育和娱乐业22375元，公共管理和社会组织19376元。
六、以上数字标准从2006年5月1日起执行。
二○○六年四月十一日

一、什么是交通事故？

《中华人民共和国道路交通安全法》中对“交通事故”的定义是，车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。其中的“道路”，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。车辆在道路以外通行时发生的事故，参照《中华人民共和国道路交通安全法》处理。

也就是说，只要是在道路上和车辆有关的造成损害后果的事件都是交通事故，但利用交通工具作案或者因当事人主观故意造成的事故不属于交通事故，例如：利用交通工具杀人或者“碰瓷”案件都不属于交通事故，应当属于刑事案件或者其他治安案件。

二、在北京，交通事故应当由哪个部门负责处理？

《中华人民共和国道路交通安全法》中规定，公安机关交通管理部门负责处理管辖区域内发生的交通事故。

具体在北京市的情况是，北京市公安局公安交通管理局下辖的东城、西城、崇文、宣武、朝阳、海淀、丰台、石景山、房山、昌平、通州等11个交通支队分别负责处理辖区内的交通事故；顺义、平谷、怀柔、密云、延庆、门头沟、大兴、机场、亦庄开发区等9个区县由各区(县)公安分(县)局下属的交通(巡)支(大)队负责处理辖区内的交通事故。具体处理事宜由交通(巡)支(大)队的事故科或者执勤队的事故组负责。

三、交通参与者在发生交通事故后第一步应当怎么办？

《中华人民共和国道路交通安全法》中第七十条第一款规定，在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场。

也就是说，司机发生交通事故，不论损失大小，首先必须要停车，保护现场。然后根据损失的大小确定下一步应当做什么。

四、对于未造成人身伤亡的交通事故怎么办？

《中华人民共和国道路交通安全法》中第七十条第二、三款规定，在道路上发生交通事故，未造成人身伤亡，当事人对事实及成因无争议的，可以即行撤离现场，恢复交通，自行协商处理损害赔偿事宜；不即行撤离现场的，应当迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。

在道路上发生交通事故，仅造成轻微财产损失，并且基本事实清楚的，当事人应当先撤离现场再进行协商处理。

北京市公安局根据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定精神，制定了《关于快速处理交通事故的通告》。 《通告》第二条规定：“本通告所称的快速处理交通事故，是指在本市道路范围内依法由交通警察按照简易程序处理或者由当事人自行协商处理的交通事故。仅造成车物损失或者人体伤情轻微的交通事故，可由一名交通警察按照简易程序处理。 机动车之间仅造成车辆损失且车辆尚能行驶的交通事故，当事人可自行协商处理，但有本通告第八条中第三十四(非司机)、三十五(酒后)、三十六(单方事故)项情形的，不适用自行协商处理。”

五、对于造成人身伤亡的交通事故怎么办？

《中华人民共和国道路交通安全法》中第七十条第一款规定，造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应当予以协助。

也就是说，司机发生交通事故造成人员受伤或者死亡的，必须报警(拨打报警电话122，急救电话120、999)，保护现场。如果事故发生地确属偏远或者找不到电话报警，受伤人员必须立即治疗，同时又找不到其他车辆协助运送的情况，当事人可以利用发生事故的车辆送伤者到医院救治，但在移动现场前，必须将因移动现场后无法确定的车辆、人员倒地位置等进行标划。当事人可以利用石块、砖头、白灰等物品在地面进行明显标注。

六、发生逃逸事故后，事故现场目击人员和其他知情人员应当怎么办？

《中华人民共和国道路交通安全法》中第七十一条规定，车辆发生交通事故后逃逸的，事故现场目击人员和其他知情人员应当向公安机关交通管理部门或者交通警察举报。举报属实的，公安机关交通管理部门应当给予奖励。

北京交管局规定，对于举报属实的，除给予经济奖励外，对于本市司机，可以清除其违章所积累的分值。去年京沈高速路发生一起特大交通事故，肇事司机弃车逃逸。第二天清晨，他座上一辆出租车，对话中出租司机得知他是肇事逃逸的情况后，对他进行劝阻，并将车辆开到交通队报案。出租司机得到了两万元的奖金，并清除其违章所积累的分值。

七、发生交通事故后，在现场应当采取什么措施保护自身安全？

《中华人民共和国道路交通安全法》第五十二条规定：“机动车在道路上发生故障，需要停车排除故障时，驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯，将机动车移至不妨碍交通的地方停放；难以移动的，应当持续开启危险报警闪光灯，并在来车方向设置警告标志等措施扩大示警距离，必要时迅速报警。”

《中华人民共和国道路交通安全法》第六十八条规定：“机动车在高速公路上发生故障时，应当依照本法第五十二条的有关规定办理；但是，警告标志应当设置在故障车来车方向一百五十米以外，车上人员应当迅速转移到右侧路肩上或者应急车道内，并且迅速报警。机动车在高速公路上发生故障或者交通事故，无法正常行驶的，应当由救援车、清障车拖曳、牵引。”

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十条 规定：“机动车在道路上发生故障或者发生交通事故，妨碍交通又难以移动的，应当按照规定开启危险报警闪光灯并在车后50米至100米处设置警告标志，夜间还应当同时开启示廓灯和后位灯。”

八、事故当事人之间对事故事实无争议应当如何处理？

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第八十六条规定：“机动车与机动车、机动车与非机动车在道路上发生未造成人身伤亡的交通事故，当事人对事实及成因无争议的，在记录交通事故的时间、地点、对方当事人的姓名和联系方式、机动车牌号、驾驶证号、保险凭证号、碰撞部位，并共同签名后，撤离现场，自行协商损害赔偿事宜。当事人对交通事故事实及成因有争议的，应当迅速报警。”

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第八十七条规定：“非机动车与非机动车或者行人在道路上发生交通事故，未造成人身伤亡，且基本事实及成因清楚的，当事人应当先撤离现场，再自行协商处理损害赔偿事宜。当事人对交通事故事实及成因有争议的，应当迅速报警。”

根据《关于快速处理交通事故的通告》精神，各方当事人对交通事故事实及成因无争议的，可以即行撤离现场，恢复交通，自行协商处理损害赔偿事宜；对于仅造成轻微财产损失，并且基本事实清楚的，当事人应当先撤离现场再进行协商处理。当事人自行协商处理的交通事故，可以先行书面记录交通事故基本事实后撤离现场。不即行撤离现场或者只有一方当事人发生的交通事故，应当迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门，等候处理。

发生交通事故，当事人向执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门报案的，或者当事人自行撤离现场后，经协商未达成协议的，可以由交通警察按照简易程序对交通事故实施快速处理。

九、事故当事人之间对事故事实有争议应当如何处理？

事故当事人之间对事故事实有争议的，应当保护现场，立即报警等候交通警察处理。同时必须做好自身安全维护。

十、事故当事人撤除现场后，一方反悔怎么办？

如果撤除现场后，事故当事人对事故事实无争议的，仅就在损害赔偿问题达不成协议的，责任方可以持《当事人自行协商处理交通事故协议书》到事故发生地人民法院提起民事诉讼。或者立即报警，等候交通警察处理。

如果撤除现场后，事故当事人对事故事实有争议的，立即报警，等候交通警察处理。

事故当事人如何要求交通警察主持调解？

当事人必须共同请求调解，交通警察当场对财产损失的确定、当事人过错及承担的赔偿责任、赔偿方式等进行调解。达成协议的，交通警察在《交通事故简易程序处理书》上记录调解结果，由当事人签名，当场送达当事人。

当事人对交通事故认定有异议的，当事人不同意由交通警察调解的，拒绝在《交通事故简易程序处理书》上签名的以及经调解未达成协议的，交通警察在《交通事故简易程序处理书》上载明有关情况，当场送达当事人。

调解未达成协议或者调解生效后，当事人不履行的，当事人可以持《交通事故简易程序处理书》作为证据，向人民法院提起民事诉讼。

哪些事故虽然事实情况，且未造成人员伤亡，但当事人也必须保护现场，立即报警，等候处理？

有下列情形之一的，当事人应当保护现场并立即报警：

(一)机动车无号牌、无检验合格标志、无保险标志的；

(二)驾驶人无有效驾驶证的；

(三)驾驶人饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品的；

(四)属于《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条第二款规定情形的交通事故，当事人对事实或者成因有争议的；

(五)车辆不能自行移动的；

(六)碰撞建筑、公共设施或者其他设施的。

有哪些情形交通警察不调解？

有下列情形之一的，不适用调解，交通警察可以在《交通事故简易程序处理书》上载明有关情况后，交付当事人：

(一)当事人提供不出交通事故证据，交通警察因现场变动，无法作出交通事故认定的；

(二)当事人对交通事故认定有异议的；

(三)当事人不同意由交通警察调解的；

(四)当事人拒绝在简易程序处理事故认定书上签名的。

交通事故中受伤人员没有足够的抢救费用怎么办？

如果交通事故中受伤人员或者司机没有足够的抢救费用，医疗机构也必须救治交通事故受伤人员，同时由公安机关交通管理部门通知保险公司支付或者道路交通事故社会救助基金管理机构先行垫付。

交通警察对现场勘查完毕后，要求当事人在事故现场图上签字时，当事人应当怎么办？

交通事故现场图是交通警察对事故现场的记录，事故当事人接到警察要求其签字确认后，首先要核对现场图与事故现场是否一致，对于不清楚的地方可以要求警察解释，如果认为现场图与事故现场不一致的，可以要求警察进行复核，对于复核无误的，当事人应当在现场图上签字确认。

如果当事人无理由拒绝签字，交通警察可以在现场图上记录当事人决绝签字。本现场图依然存在证据效力。

交通警察在什么情况下可以扣留当事人的机动车驾驶证？

交通警察应当检查当事人的身份证件、驾驶证、工作证及机动车行驶证、保险标志，验明身份；对当场难以查实身份的肇事人，可以将其带回核查。交通警察可以依法对肇事车辆、交通事故当事人及其随身携带的物品进行检查。

交通警察认为应当对当事人给予暂扣或者吊销机动车驾驶证处罚的，可以扣留当事人的机动车驾驶证，并开具行政强制措施凭证。

第十六条 有下列情形之一的，可以扣留驾驶证：

(一)饮酒、醉酒后驾驶机动车的；

(二)机动车驾驶人将机动车交由未取得驾驶证或者驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的；

(三)机动车行驶超过规定时速百分之五十的；

(四)驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车的；

(五)在一个记分周期内累积记分达到12分的；

(六)使用他人驾驶证的；

(七)发生重大交通事故，构成犯罪的。

第二十九条 交通警察应当检查当事人的身份证件、驾驶证、工作证及机动车行驶证、保险标志，验明身份；对当场难以查实身份的肇事人，可以将其带回核查。交通警察可以依法对肇事车辆、交通事故当事人及其随身携带的物品进行检查。

三、扣行驶证的：

第三十二条 交通警察认为应当对当事人给予暂扣或者吊销机动车驾驶证处罚的，可以扣留当事人的机动车驾驶证，并开具行政强制措施凭证。

扣留机动车驾驶证的期限至作出处罚决定为止。

扣留机动车驾驶证的时限限制？

扣留机动车驾驶证的期限至作出处罚决定为止。但扣留一日折抵暂扣期限一日。

交通警察在什么情况下可以扣留当事人的机动车？

因收集证据需要扣留事故车辆和机动车行驶证的，公安机关交通管理部门应当开具行政强制措施凭证，将车辆移至指定的地点并妥善保管。

公安机关交通管理部门扣留的事故车辆除检验、鉴定外，不得使用。检验、鉴定完成后五日内通知当事人领取事故车辆和机动车行驶证。对弃车逃逸的无主车辆或者经通知当事人不领取的，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十二条的规定处理。

对无牌证、达到报废标准、未投保机动车第三者责任强制保险等违规车辆，依照有关法律、法规的规定处理。

有下列情形之一的，因无其他机动车驾驶人代替驾驶、违法行为尚未消除、需要调查或者证据保全等原因不能立即放行的，可以扣留车辆：

(一)未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未携带行驶证、驾驶证的；

(二)具有使用伪造、变造或者其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志嫌疑的；

(三)未按照规定投保机动车第三者责任强制保险的；

(四)公路客运车辆或者货运机动车超载的；

(五)具有被盗抢嫌疑的；

(六)属于拼装或者已达到报废标准的机动车的；

(七)非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的。

扣留机动车上的货物怎么办？

公安机关交通管理部门不得扣留事故车辆所载货物。对所载货物在核实重量、体积及货物损失后，通知机动车驾驶人或者货物所有人自行处理。当事人不自行处理的，按照《公安机关办理行政案件程序规定》第一百五十五条、第一百五十六条的规定办理。

扣留机动车的时限限制？

公安机关交通管理部门扣留的事故车辆除检验、鉴定外，不得使用。检验、鉴定完成后五日内通知当事人领取事故车辆和机动车行驶证。对无牌证、达到报废标准、未投保机动车第三者责任强制保险等违规车辆，依照有关法律、法规的规定处理。

公安机关交通管理部门检验、鉴定的时限是多少？

公安机关交通管理部门对当事人生理、精神状况、人体损伤、尸体、车辆及其行驶速度、痕迹、物品以及现场的道路状况等需要进行检验、鉴定的，应当在接到报案后五日内指派或者委托专业技术人员、具备资格的鉴定机构进行检验、鉴定。

检验、鉴定应当在二十日内完成；需要延期的，经地级公安机关交通管理部门批准可以延长十日。检验、鉴定周期超过时限的，须报经省级公安机关交通管理部门批准。

交通事故中的死亡人员的尸体检验完成后，死者亲属在几日内办理丧葬事宜？

交通事故死亡人员的尸体检验完成后，应当通知死者亲属在十日内办理丧葬事宜。无正当理由逾期不办理的，经县以上公安机关负责人批准，由公安机关强制处理尸体，逾期存放的费用由死者亲属承担。

交通事故当事人是否有权得到检验、鉴定结果？

公安机关交通管理部门应当在检验、鉴定结果确定后二日内将检验、鉴定结论复印件交当事人。

当事人对公安机关交通管理部门的检验、鉴定结论有异议怎么办？

当事人对公安机关交通管理部门的检验、鉴定结论有异议的，可以在接到检验、鉴定结论复印件后三日内提出重新检验、鉴定的申请。经县级公安机关交通管理部门负责人批准后，应当另行指派或者委托专业技术人员、有资格的鉴定机构进行重新检验、鉴定。

当事人对自行委托的检验、鉴定、评估结论有异议的怎么办？

当事人对自行委托的检验、鉴定、评估结论有异议的，可以在接到检验、鉴定结论后三日内另行委托检验、鉴定、评估，并告知公安机关交通管理部门，公安机关交通管理部门予以备案。

当事人可以申请几次重新检验、鉴定、评估？

申请重新检验、鉴定、评估以一次为限。重新检验、鉴定的时限与检验、鉴定的时限相同。

公安机关交通管理部门如何确定当事人的责任？

公安机关交通管理部门经过调查后，应当根据当事人的过错对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。

事故责任的种类？

(一)因一方当事人的过错导致交通事故的，承担全部责任责任；当事人逃逸，造成现场变动、证据灭失，使公安机关交通管理部门无法查证交通事故事实的，逃逸的当事人承担全部责任；当事人故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，承担全部责任；

(二)因两方或者两方以上当事人的过错导致交通事故的，根据当事人的过错在导致交通事故中的作用确定各方的责任，作用大的，承担主要责任；作用相当的，承担同等责任；作用小的，承担次要责任；

(三)各方均无导致交通事故的过错的，属于交通意外事故，各方均无责任；

一方当事人故意造成交通事故的，他方无责任。

公安机关交通管理部门制作交通事故认定书的时限规定？

公安机关交通管理部门对经过勘验、检查现场的交通事故应当自勘查现场之日起十日内制作交通事故认定书。交通肇事逃逸的，在查获逃逸人和车辆后十日内制作交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结果确定后五日内制作交通事故认定书；经当事人申请重新检验、鉴定，结果改变的，应当根据重新检验、鉴定结果在五日内另行制作交通事故认定书。

交通事故认定书应当有那些内容？

交通事故认定书应当载有如下内容：

(一)交通事故当事人、车辆、道路和交通环境的基本情况；

(二)交通事故的基本事实；

(三)交通事故证据及成因的分析；

(四)当事人的过错及责任或者意外原因。

交通事故认定书应当加盖公安机关交通管理部门事故处理专用章，分别送达当事人，并告知当事人申请公安机关交通管理部门调解的期限和直接向人民法院提起民事诉讼的权利。

对无法查清当事人道路交通安全违法行为的，书面通知当事人向人民法院提起民事诉讼。

交通肇事逃逸未破案的是否可以出具交通事故认定书？

交通肇事逃逸未查获逃逸人和车辆，交通事故损害赔偿当事人要求出具交通事故认定书的，公安机关交通管理部门可以在接到交通事故损害赔偿当事人的书面申请后十日内制作交通事故认定书，并送达交通事故损害赔偿当事人。

公安机关交通管理部门是否必须进行调解损害赔偿工作？

交通事故损害赔偿义务人、权利人一致请求公安机关交通管理部门调解损害赔偿的，可以在收到交通事故认定书之日起十日内向公安机关交通管理部门提出书面调解申请，公安机关交通管理部门应予调解。否则公安机关交通管理部门不予调解。

当事人在申请中对检验、鉴定或者交通事故认定有异议的，公安机关交通管理部门应当书面通知当事人不予调解。

公安机关交通管理部门调解交通事故损害赔偿的期限是多少？

公安机关交通管理部门调解交通事故损害赔偿的期限为十日。

调解的开始期限如何确定？

造成财产损失的，从确定损失之日起开始；造成人员受伤的，从治疗终结之日起开始；因伤致残的，从定残之日起开始；造成人员死亡的，从规定的办理丧葬事宜时间结束之日起开始。

调解参加人因故不能按期参加调解的怎么办？

调解参加人因故不能按期参加调解的，应当在预定调解时间一日前通知承办的交通警察，请求变更调解时间。

哪些人可以参加调解？

交通事故调解参加人包括：

(一)交通事故当事人及其代理人；

(二)交通事故车辆所有人或者管理人；

(三)其他公安机关交通管理部门认为有必要参加的人员。

委托代理人应当出具由委托人签名或者盖章的授权委托书。授权委托书应当载明委托事项和权限。

参加调解时当事一方最多应为几人？

参加调解时当事一方不得超过三人。

调解应由几名警察主持？

公安机关交通管理部门应当指派二名交通警察主持调解。

调解采取什么方式进行？

调解采取公开方式进行，调解事故的时间应当提前公布。

调解是否允许旁听？

调解时允许旁听，但当事人要求不予公开的除外。

对交通事故损害赔偿的争议，当事人是否可以直接到人民法院提起民事诉讼？

《中华人民共和国道路交通安全法》第七十四条规定：对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。

调解交通事故损害赔偿有哪些程序？

调解交通事故损害赔偿争议，按照下列程序进行：

(一)介绍交通事故的基本情况；

(二)宣读交通事故认定书；

(三)分析当事人过错导致交通事故的客观事实，对其进行教育；

(四)根据交通事故认定书认定的当事人责任以及《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定，确定当事人承担的损害赔偿责任；

(五)计算人身损害赔偿和财产损失总额，划分各当事人分担的数额。造成人身损害的，按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定的赔偿项目和标准计算。修复费用、折价赔偿费用按照实际价值计算，当事人对实际价值有争议的，由当事人委托具有资格的评估机构进行财产损失评估；

(六)确定赔偿方式。

对交通意外事故造成损害的，按公平、合理、自愿的原则进行调解。

调解未达成协议当事人怎么办？

经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。

调解达成协议当事人不履行的怎么办？

经公安机关交通管理部门调解，当事人达成协议后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。

机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的如何赔偿？

《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定：机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：

(一)机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。

(二)机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。

交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。

当事人是否有权提出的回避申请。

对当事人认为交通警察或公安机关检验、鉴定人员需要回避的可以提出的回避申请，公安机关交通管理部门应当在二日内作出决定，并通知申请人。