windows字体库样式:农村信用社改革的有关政策的内容是什么

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农村经济的发展离不开农村金融服务，农村信用社是农村金融的主力军，是我国农民、农业和农村经济发展不可缺少的重要支持力量。针对目前农村信用社的问题，笔者认为应从以下几个方面推进改革。
（一）观念创新，提高认识。观念创新是一切创新的前提和基础。农村信用社要紧紧抓住《深化农村信用社改革试点方案》出台的有利时机，积极借鉴发达国家金融改革与发展的成功经验，牢固确立“以人为本”、“以风险管理为核心”、“以科技发展为支撑”的经营理念，以支农富民为己任，把农村信用社改革真正办成“自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束”的地方性金融机构。
（二）积极稳妥地推进农村信用社产权制度改革。农村信用社改革应是目标一元，模式和路径多样。只要农民的融资需求能够得到满足，农村信用社或组建独立的股份制商业银行，或股份制合作银行，或作为农业发展银行的基层机构，或在维持现状的基础上加强管理，改善经营，都是可允许的选择。无论采取何种产权形式，都必须在法人治理结构、股权分配、运行机制的基础上进行规范改造，使农村信用社真正办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，为农民、农业和农村经济发展服务，实行自主经营、自我发展、自我约束、自担风险的地方性金融机构。无论采取何种产权制度和组织形式，农村信用社都要坚持服务“三农”的经营宗旨，从农民和农村经济发展的实际需要出发，进一步增强和完善农村信用社的服务功能。
（三）强化内部产权约束，规范法人治理结构。首先，要按照“三会分设，三权分开，有效制约，协调发展”的原则，健全完善农村信用社的内部治理机制，以此建立健全内部治理的组织结构和恰当的制衡机制，确保各方独立运作，有效制衡。其次，正确处理好农村信用社管理体制。主要是要处理好农村信用社与人行、银监会、地方政府及联社的关系。经营监管由银监会负责，银监会根据农村信用社的实际情况科学设计指标体系，依法监管。行业管理分两个层次：县以下两级是实行一级法人或二级法人由各地根据实际情况自主决定；县以上通过专业机构进行行业管理。
（四）把握方向，科学定位。服务“三农”，是广大农村信用社比较一致的市场定位，具有一定的政策取向。对经济落后或经济欠发达地区，农村信用社必须搞好自己的主业———信贷支农工作，要以有利于农民增收、农业增效、农村经济增长为己任。随着农村城镇化发展步伐的加快，一些地方正从农业社会步入工业社会，“三农”的概念已起变化，再用这一概念去界定农村信用社的经营，就很难适应改革发展形势。
（五）加快农村信用社科技兴社步伐。首先表现在金融科技队伍不能适应现代科技发展的需要，科技人员少，尤其是缺乏既精通现代计算机通讯网络技术，又精通金融业务的复合型人才；其次是金融科技应用率低，要打破制约农村信用社的科技“瓶颈”，仅靠一个个单一的农村信用社是无法解决的。农村信用社既需要运用先进的科学手段，未雨绸缪加大科技投入，解决好科技兴社问题，更需要一级管理组织来组织实施，如系统网络的开发、利用，科技人才尤其是复合型人才的引进等。
（六）政策支持，优化环境。为使农村信用社在较为宽松的环境中得以休养生息和健康发展，一方面，鉴于其农村金融主力军的重要地位和合作金融的特殊性质，再加上其服务于农业这一弱势产业的较低收益性，国家应在政策上给予扶持：一是国家税务要减轻农村信用社的税赋；二是国家财政要对农村信用社的保值贴补利息给予等额补贴；三是中央银行设立专项贷款基金，把这部分基金列入每年的信贷总盘子中，加大对农村信用社的支持力度；四是提高农村信用社的呆账准备金提取比例