中科新闻网惠邦五行输入法:什么是捐税
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捐税
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时间：2004-9-21 10:18:43 来源：中国税务教育 作者：王 聿 阅读53次
【捐税】 捐和税的合称。它是税收在历史上的称谓。“捐”的含义有多种。可指旧时的一种税收名目，如房捐、地捐、店凭捐等。从这个意义上说，捐和税的定义是一致的，即都是国家强制地取得财政收入的手段。捐亦指中国封建政府通过捐纳的办法获取的捐款。这种意义上的“捐”和“税”已不尽相同，虽也是国家取得财政收入的手段，但并非强制性地、无偿地取得，而是政府以授予官职为条件而取得收入。捐还可指私人或团体间财富的自愿赠送，如捐助、捐赠、募捐等，此种意义上的“捐”和“税”已个相差甚远。由此看来，“捐税”中的“捐”应取第一种含义。历史上，“捐”最初指自愿的捐纳、捐输等。战国时期，捐纳就已出现。据《史记》记载，秦王政四年(公元前293年)“蝗虫从东方来，敝天，天下疫，百姓纳粟一千石，拜爵一级”。以后各代王朝时有卖官鬻爵，捐纳日盛。除捐纳，还有一种临时性的捐输，或为筹措军饷，或为赈济灾民，或为举办工程等。捐纳成为政府取得财政收入、地主出钱出物换取社会政治地位的重要途径。到清代，捐纳有了正规制度，京官自郎中以下，外官自道员以下均可纳捐。清末，因国库空虚而大开捐例，使临时性、自愿性的捐成为了长期的、强制性的课征，以致形成了名目繁多的苛捐杂税。“捐”和“税”在性质上已难以区分，因而最终形成了“捐税”一词，与“税收”同义。