渡海登岛作战:第二代身份证的身份证的费用能乱罚款的吗???动不动就罚你的钱,说超期什么的!!有电话直接投诉吗??

我想不能

一、为什么要换发第二代居民身份证？

答：首先，已使用多年的第一代居民身份证科技含量较低，制证工艺比较繁琐，制发周期长，制作质量和防伪性能较差，极易被伪造、变造，致使利用假身份证和冒用他人身份证进行违法犯罪的问题日益突出，直接危害社会治安和经济秩序，同时也不利于保住公民的合法权益。其次，第一代居民身份证属于传统的视读证件，一般只能凭直观视觉验证，难以判别证件的真伪和进行人、证同一性认定，导致查验、核查手段滞后，既不利于证件管理，也不利于各项社会管理，严重制约了居民身份证这一法定证件的社会应用，第三，居民身份证作为国家法定证件和公民身份号码的法定载体，已在社会管理和社会生活中得到广泛应用，应尽快适应国家现代化、信息化建设的发展趋势，进一步采用成熟的新技术，使证件具备机器阅读检验和计算机联网查询的功能。因此，经过多年的调查研究和技术论证，公安部组织研制开发了第二代居民身份证，并经国务院批准和全国人大常委会立法通过，决定在全国换发第二代居民身份证。

二、第二代居民身份证是何种式样？

答：第二代居民身份证是由多层聚脂材料复合而成的单页卡式证件，长度85.6毫米，宽度54毫米，厚1.0毫米。证件正面印有国徽、证件名称、长城图案、签发机关和有效期以及彩虹扭索花纹。证件背面印有持证人照片、登记项目（姓名、性别、民族、出生日期、住址、公民身份号码）、彩色花纹。少数民族地区证件，在使用汉字的基础上，需要同时填写一种少数民族文字和少数民族书写特点的格式。

三、第一代身份证与第二代居民身份证有何区别？

答：第一代居民身份证采用感光化学和平版印刷技术，制证工艺繁琐，制发周期长，制作质量差。第二代居民身份证采用非接触式IC卡技术，芯片存储容量大，可写入信息，同时由于证件信息采集传输采用数码技术，证件制作周期相对缩短，证件制作采用了环保材料和新工艺，具有坚固、耐用、环保的优点，使用寿命长，具有视读和机读功能。

四、第二代居民身份证发放范围是如何确定的？

答：《居民身份证法》规定：公民应自年满16周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。未满16周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。居民身份证由常住户口所在地的县级人民政府公安机关签发。港、澳、台迁回内地定居的，华侨回国定居以及外国人、无国籍人在中国境内定居，并被批准加入或恢复中国国籍的，在办理常住户口登记时，应当依照《居民身份证法》的规定，申请领取居民身份证。公民在申领、换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证。现役的人民解放军军人、人民武装警察申请领取和发放第二代居民身份证的具体办法，由国务院和中央军事委员会另行规定。正在服刑和劳动教养人员可以申请领取第二代居民身份证。

五、《居民身份证法》对居民身份证的使用是如何规定的？

答：《居民身份证法》第十三条规定：“公民从事有关活动，需要证明身份证的，有权使用居民身份证证明身份，有关单位及其工作人员不得拒绝”；第十四条规定“有下列情形之一的，公民应当出示居民身份证证明身份”：（一）常住户口登记项目变更；（二）兵役登记；（三）婚姻登记，收养登记；（四）申请办理出境手续；（五）法律、行政法规规定需要用居民身份证证明身份的其他情形。

六、《居民身份证法》在法律责任方面作了哪些规定？

答：新的《居民身份证法》加大了对有关违法犯罪行为的处罚力度，其中第十六条规定：“有下列行为之一的，由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款：（一）使用虚假证明材料骗领居民身份证的；（二）出租、出借、转让居民身份证的；（三）非法扣押他人居民身份证。”第十七条规定：“有下列行为之一的，由公安机关处以二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得；（一）冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的；（二）购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的；伪造、变造的居民身份证和骗领的居民身份证，由公安机关予以收缴。”第十八条规定：“伪造、变造居民身份证的，依法追究刑事责任。有本法第十六条、第十七条所列行为之一，从事犯罪活动的，依法追究刑事责任。”此外，对人民警察在制发、查验居民身份证等活动中的违法违纪行为，也规定了严格的法律责任。

七、第二代居民身份证采用的主要防伪技术

答：主要采用数字防伪和印刷防伪技术。数字防伪用于机读信息的防伪，是将持证人的照片图像和身份项目内容等数字化后采用密码技术加密，存入芯片。可以有效起到证件防伪的作用，防止伪造证件或篡改证件机读信息内容。证件表面的视读防伪，主要是采用高新技术制作的防伪标识和印刷防伪技术，具有一定的防伪功效。

八、“一代证”和“二代证”可以并行使用

答：根据《中华人民共和国居民身份证法》规定，依照《中华人民共和国居民身份证条例》领取的居民身份证（即第一代居民身份证），在依照本法换领居民身份证前，在其有效期内继续有效。也就是说，在尚未开展换发第二代居民身份证的地方，或公民本人尚未申领第二代居民身份证的，其所持有的第一代居民身份证仍在有效期内的可以继续使用第一代居民身份证的废止时间将另行规定。

九、公民如何申领第二代居民身份证？

答：公民接到办证通知后，按通知要求由本人携带《居民户口簿》、第一代《居民身份证》等相关资料到户口所在地派出所核对户口后，在派出所或公安办证中心申领第二代居民身份证。

十、申领第二代居民身份证收费的标准是什么？

答：按照《公安部关于〈转发国家发展改革委员会、财政部关于居民身份证收费标准及有关问题的通知〉的通知》（公通字[2003]82号）的规定，公民首次申或换领证工本费每证20元，遗失补领或损坏换领的制证工本费每证40元。

十一、公安机关办理第二代居民身份证需要多长时间？

答：按照法律规定，公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证；交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过三十日。

十二、第二代居民身份证制发后，第一代居民身份证是否有效？

答：《居民身份证法》第二十二条规定：“依据《中华人民共和国居民身份证条例》领取的居民身份证，在依照本法换领居民身份证前，在其有效期内，继续有效。”居民申领第二代居民身份证后，公安机关要将第一代居民身份证收回。

十三、何种情况应换、补领“二代证”？

答：居民身份证有效期满、公民姓名变更或者证件严重损坏不能辨认的，应当申请换领新证；居民身份证登记项目出现错误的，公安机关应当及时更正，换发新证；领取新证时，必须交回原证。居民身份证丢失的，应当申请补领。

十四、发现户口登记项目差错应及时向派出所申报。

答：换发“二代证”工作，最重要的环节就是采集信息的准确性，特别是姓名、性别、民族、出生日期、常住户口地址、公民身份号码、本人相片等户口登记项目与本人情况的一致性。公民应积极配合公安机关做好户口核对工作，认真核对本人的户口登记项目，发现户口登记项目差错时，应及时向常住户口所在地派出所申报户口事项变更并提交相关证明，以避免影响本人凭身份证办理相关权益事项，这样既保护了公民自身的合法权益，也保证了换发工作的顺利开展。

十五、《中华人民共和国居民身份证法》是何时颁布实施的？

答：2003年6月28日，第二届全国人大常委会第三次会议通过了《中华人民共和国居民身份证法》（以下简称《居民身份证法》）。同日，中华人民共和国主席令第四号公布，自2004年1月1日起施行。《中华人民共和国居民身份证条例》同时废止。

中华人民共和国居民身份证法》已于2004年1月1日起施行。为认真贯彻落实好这部法律，确保全国换发第二代居民身份证工作顺利实施，经国务院同意，公安部决定从2004年1月起，在全国范围内逐步换发第二代居民身份证。换发第二代居民身份证，是党中央、国务院为提高我国人口管理工作现代化水平、推动我国信息化建设作出的重大决策，对于保障公民合法权益，便利公民进行社会活动，加强人口管理，维护社会秩序，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，都具有十分重要的意义。做好换发第二代居民身份证工作，是公安机关贯彻“三个代表”重要思想，坚持执法为民的具体体现。各地公安机关一定要高度重视，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，把这项工作摆上重要工作日程，认真组织实施，切实抓紧抓好。
一、为什么要换发第二代居民身份证？
首先，已使用多年的第一代居民身份证科技含量较低，制证工艺比较繁琐，制发周期长，制作质量和防伪性能较差，极易被伪造、变造，致使利用假身份证和冒用他人身份证进行违法犯罪的问题日益突出，直接危害社会治安和经济秩序，同时也不利于保护公民的合法权益。其次，第一代居民身份证属于传统的视读证件，一般只能凭直观视觉验证，难以判别证件的真伪和进行人、证同一性认定，导致查验、核查手段滞后，既不利于证件管理，也不利于各项社会管理，严重制约了居民身份证这一法定证件的社会应用。第三，居民身份证作为国家法定证件和公民身份号码的法定载体，已在社会管理和社会生活中得到广泛应用，应尽快适应国家现代化、信息化建设的发展趋势，进一步采用成熟的新技术，使证件具备机器阅读检验和计算机联网查询的功能。因此，经过多年的调查研究和技术论证，公安部组织研制开发了第二代居民身份证，并经国务院批准和全国人大常委会立法通过，决定在全国换发第二代居民身份证。
二、第二代居民身份证是什么式样？
第二代居民身份证是由多层聚酯材料复合而成的单页卡式证件，采用非接触式IC卡技术制作，证件尺寸设计为85.6mm×54.0mm×1.0mm。证件正面（名称面）设计有签发机关和有效期限两个登记项目，证件背面设计有姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码和本人相片7个登记项目，证件颜色从左至右为浅蓝色至浅粉色再至浅蓝色，显得清新淡雅、纯朴大方。
三、与第一代居民身份证相比较，第二代居民身份证有哪些新的技术特色？采用了哪些防伪措施？
第一代居民身份证为聚酯薄膜密封、单页卡式，采用印刷和照相翻拍技术（化学感光方式）塑封而成，使用的主要制证材料是专用证件纸和防伪透视全息膜，证件只具备视读功能，不具备机读功能，证件质量和安全防伪性能也较差。第二代居民身份证采用了多项新技术，证件质量、安全防伪性能大大提高。第一，证件采用非接触式IC卡技术制作，利用芯片作为机读存储器，芯片存储容量大，写入的信息可划分安全等级，分区存储，按照管理需要授权读写，也可以将变动信息（如住址变动）追加写入；芯片使用特定的逻辑加密算法，有利于证件制发、使用中的安全管理，增强防伪功能；芯片和电路线圈在证卡内封装，能够保证证件在各种环境下正常使用，使用寿命较长；具有读写速度快，使用方便，易于保管，以及便于各用证部门使用计算机网络查询等优点。第二，证件信息的采集和传输采用数码照相和计算机技术，可以缩短制证周期。第三，证件制作和生产管理采用计算机监控，可以严密内部管理，提高工作效率。第四，证件信息的存储和证件查询采用数据库技术和网络技术，既可实现全国范围的联网快速查询和身份识别，也可以进行公安机关与各行政管理部门的网络互查，能够有效利用人口资源，实现信息共享，加强社会管理。
第二代居民身份证采用的防伪技术主要有：一是证件芯片采用数字防伪措施，用于机读信息的防伪，将持证人的相片图像和登记项目内容等数字化后采用密码技术加密，存入机读芯片，机读芯片与读写机具也采用可以互相认读的密钥算法，可在证件进行机读时完成证件与机具的相互认证和机读信息的安全性确认，通过密码技术与每个持证公民的数字身份信息相结合，可以有效地防止伪造证件或篡改证件信息内容。二是证件表面采用了定向光变色防伪膜和印刷防伪技术。
四、全国换发第二代居民身份证工作需要多长时间？是怎么安排的？
经国务院同意，全国换发第二代居民身份证工作的总体目标是：从2004年1月开始，用5年左右时间，基本完成为年满16周岁的公民换发证工作。2004年，选择部分城市进行试点，并在具备条件的地区陆续启动换发证工作，年底前其他地区完成换发证的各项准备工作；2005年，各地全面启动集中换发证工作，同时停止制发第一代居民身份证；2008年底，基本完成全国集中换发证工作。
按照积极稳妥和先试点再推开的原则，公安部决定2004年上半年进行试点。第一批试点在上海市、浙江省湖州市、广东省深圳市进行，第二批试点在北京市、天津市、浙江省杭州市等城市进行。我市被定为自治区换发二代证试点城市，现正在进行户口核对，9月份开始换发二代身份证。
五、公民如何申领第二代居民身份证？
这次换发第二代居民身份证，由于办证数量多，质量要求高，时间安排紧，为了方便群众，并使办证工作有序进行，各地公安机关将从本地实际出发，对换发证的时间和步骤做出具体安排。接到通知后，公民本人应按照规定的时限到指定的地点办理申领、换领或补领手续。长期外出人员在规定时间内办证有困难的，可采取由本人或亲友与常住户口所在地公安机关提前预约的方式，联系确定办证的具体时间。在前往办证时，应携带居民户口簿、两张本人彩色相片（也可在现场采集相片）和原申领的第一代居民身份证。在办理手续时，要填写《居民身份证申领登记表》，协助工作人员准确核对身份证登记项目，并交纳证件工本费。公民领取第二代居民身份证时，要仔细核对证件视读和机读信息项目是否准确，与本人信息是否一致，并予以签名确认，同时交回旧证。如发现证件质量不符合标准或因工作人员失误导致证件登载项目有差错的，公安机关应当免费重新制作。
六、公安机关办理第二代居民身份证需要多长时间？
按照法律规定，公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证；交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过三十日。
七、第二代居民身份证对相片有什么要求？
第二代居民身份证采用公民本人的近期彩色相片图像。为确保相片质量和人相的尺寸、角度、姿态、色彩等的统一，公安部制定并公布了居民身份证制证用数字相片技术标准。所用相片必须是近期正面免冠彩色头像，不着制式服装，常戴眼镜的居民应配戴眼镜，头部占照片尺寸的2／3，白色背景无边框，人像清晰，层次丰富，神态自然，无明显畸变，照片尺寸为32mm×26mm。为了方便居民照相和做好人相信息的采集工作，各地可以采取两种照相方式：一是公民在照相馆照相，在办证时提供符合标准的彩色照片，由办证人员通过计算机扫描获得图像信息；二是公民到办证点通过数码相机照相，直接采集符合标准的图像信息。
八、港澳台同胞、华侨以及加入或者恢复中国籍的外国人、无国籍人是否能申请领取第二代居民身份证？
香港同胞、澳门同胞、台湾同胞迁入内地定居的，华侨回国定居的，以及外国人、无国籍人在中华人民共和国境内定居并被批准加入或者恢复中华人民共和国国籍的，在办理常住户口登记时，应当申请领取第二代居民身份证。
九、公民遇有哪些情况需要申请换领、补领新证？
居民身份证有效期满、公民姓名变更或者证件严重损坏不能辨认的，应当申请换领新证；居民身份证登记项目出现错误的，公安机关应当及时更正，换发新证；领取新证时，必须交回原证。居民身份证丢失的，应当申请补领。
十、第二代居民身份证的收费标准是多少？
经国家发展改革委、财政部批准，对申领、换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证20元，对丢失补领或损坏换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证40元。办理临时居民身份证的收费标准为每证10元。公安机关收取的居民身份证工本费，全额上缴国库。
十一、公民领取的第一代居民身份证尚未到期的，是否能继续使用？
根据《中华人民共和国居民身份证法》规定，依照《中华人民共和国居民身份证条例》领取的居民身份证（即第一代居民身份证），在依照本法换领居民身份证前，在其有效期内继续有效。也就是说，在尚未开展换发第二代居民身份证的地方，或公民本人尚未申领第二代居民身份证的，其所持有的第一代居民身份证仍在有效期内的可以继续使用。第一代居民身份证的废止时间将另行规定。
十二、公民暂时无法领到第二代居民身份证的，是否可以申请领取第一代居民身份证?
由于我国人口众多，换发第二代居民身份证的数量巨大，任务十分繁重，各地换发证工作必须分期分批地实施。因此，对于一些公民需要申请领取、换领、补领证件而又暂时无法领到第二代居民身份证的，公安机关（指尚未开展换发第二代居民身份证的）可以为其制发第一代居民身份证。
十三、为什么进行户口核对工作 ？
第二代身份证主要项目有姓名、性别、出生年月日、民族、公民身份号码、地址、照片等七项主要内容，因这七项内容是户口登记项目的主要内容。近年来，由于有些居民户口登记项目发生变化，未及时到户口登记机关变更，使其户口登记项目与本人实际不符，为了确保居民身份证项目准确无误，需对每个公民户籍登记项目逐项进行核对，确保每个公民二代证登记项目准确、全面。