安环部的职责:关于废旧衣服利用的投资加盟

循环经济的发展重点，实际上国务院在22号文中提得比较清楚。从我参与这个文件的前期起草过程的情况看，我们根据产业链的情况做了划分。在资源开采环节，就是要把资源尽可能地开采出来，减少经济活动中的资源投入总量。在废弃物的产生环节，就是要在生产过程中尽量使物质都得到循环，通过不断循环，减少废弃物的产生。在废物排放环节，要通过再利用、再循环，把有用的东西都利用起来，尽量发挥废旧的物资的利用价值。还有最后一个环节，在处理废弃物的处理环节，要首先想到热的利用，比如垃圾可以作有机肥料，可以发电。这样，在不同的环节，都使资源得到最有效的利用，这也是循环经济的一个核心。
还有一个消费的问题，就是要提倡物品的再利用、再循环问题，这也是循环经济的一个重要方面。当然，消费上还有个绿色食品，国家通过绿色采购鼓励公众消费绿色产品。
从产业形态看，主要是发展资源节约型、节水型产业的问题。资源综合利用产业形态就是工业生产和人们生活中废弃物的生产、加工、回收和利用的问题，这也可以形成产业，比如废纸进行加工可以生成再生纸，铝可以回收利用100次，这就形成了再生产品。像汽车报废以后，发动机可以再制造，这也可以形成产业。另外还有环保产业，在废水处理、垃圾处置过程中发展形成产业。现在国家准备试点、示范的重点行业大概有这样一些：高能耗、高热耗、高污染的，像冶金、电力、矿业、化工、有色等行业，它的核心就是通过回收再利用，提高资源效率，减少废弃物排放。
在循环经济的实现形式上 ，一方面是企业本身通过清洁生产、技术改造、加强管理来发展循环经济，实际上国内已经有很多好的成功经验，在新闻媒体上已经作了很多宣传，我就不再多讲案例了。
第二个层次是建设生态工业园区，国家环保总局已经批准了14个生态工业园区，我也考察过其中一些，它的核心是上游企业的废物变成下游企业的原料，通过废物变原料，把不同的企业连接起来，形成一个产业链。
第三个层次是在社区上，通过社会回收体系，把那些能够利用起来的废旧物资回收、分类、加工，形成一个产业链。这样，既可以减轻废弃物的处置问题，同时也可以提供很多就业机会，增加财政收入。
当前工作抓的重点是，国家发改委和国家环保总局都出台了相应文件，马凯主任也提到，当前的工作是抓资源节约、节能、节水工作，抓资源利用工作，抓清洁生产工作，还有抓发展环保产业，这是四个工作重点。
另外一个是循环经济的试点，这项工作正在由国家发改委和环保总局在协调，近期可能要出台试点方案。实际上环保总局已经批准了一些试点，就是我刚才提到的生态工业园区，我看过一些工业园区，也做得非常好，比如天津泰达工业园，基本上能做到废物尽量利用起来，减少排放。
从政府的角度，还在宣传，最近整个新闻媒体，包括人民日报、中央电视台等很多媒体都在做这方面的宣传。
还有，需要告诉大家怎么做。大家都希望知道循环经济是什么东西，怎么做，现在有很多地方在做这项工作，给不同层次的人进行培训、宣传、教育。从政府的角度看，还要做好规划。无论是国家环保总局还是发改委，都提出要把循环经济规划作为一项重要工作，通过规划来推进，尽量减少走弯路。
环境执法问题也必不可少。国外发展循环经济有五个方面的经验，第一个是环境执法；第二，企业要有利可图，或者用这种物质的替代能节约成本；第三个是物质做利用技术上的可行问题；第四是企业之间的诚信问题；第五，发展循环经济因为存在原料的产业链，所以有个应急管理。这是五个成功的经验，是大家在发展过程中可以借鉴的。
我们国家的很多企业做了有益的探索，现在钢铁行业、水泥行业也做了很好的规划，很多地方也做了规划，像江苏、辽宁、贵阳市，都做了规划。企业的规划也做了不少，主要是考虑材料的连接问题、能源的分级利用问题，还要考虑信息技术、人力资源等方面，都需要大家一起想办法把它连起来，当然这需要在技术可行、经济成本划算的条件下。
发展循环经济还有很多事要做，需要大家的努力，对每家每户来说，重点是节约的问题。对于企业来说，主要是降低生产成本的问题。对社会来说，形成全社会废弃物回收、分类、加工利用体系，通过发展循环经济，实现社会经济可持续发展。也就是说，实现人与自然的和谐发展。 [17:51]