北京大学奖学金刘丁宁:生物技术的现状及展望

农业生物技术与生物安全的现状及对策(二)

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[发布时间:20040723]
[来源:中国作物种质资源信息网 中国科学技术信息研究所加工整理]

3.生物安全的现状及对策

3.1 农业类LMOs及其产品的类型

3.1.1 农业类LMOs的类型

* 转基因作物：如转基因玉米、大豆、棉花、油菜、小麦、烟草、木……；

* 转基因畜禽：如转基因或克隆牛、羊、猪、禽、鱼……；

* 转基因生物农药：是指采用生物工程手段研制新型的遗传工程微生物农药，其优势是可以克服当前野生菌制剂效果不持久、防治对象单一等方面缺点。

* 转基因生物肥料：是指采用重组技术构建高效固氮、高效利用碳素、根表竞争力等类型的工程菌株。

* 新型疫菌：是指基因工程亚单位疫菌、病毒和细菌活载体疫菌、基因缺失重组疫菌以及核酸疫菌和食用疫苗。

3.1.2 农业类LMOs的产品

*食物：粮、油、果、菜、肉、蛋、奶、鱼等

*嗜物：烟、糖、酒、茶等

*衣物：棉、毛、丝、麻等

*用物：各种木制品及其它相关用品

3.2 生物安全的现状

1999年2月14-21日在哥伦比亚的卡塔赫纳召开的“生物安全特设工作组第六次会议”及随后于2月22-24日在卡塔赫纳召开的“生物多样性公约缔约国首次特别大会上”关于生物安全协定书的签署问题的争论达到白炽化，以美国以首的迈阿密集团.....

3.3 我国在生物安全谈判中所持立场的背景

从目前看，在国际生物安全议协定的谈判及其以后的签署，其基础应该是科学，但在目前所有科学证据还难以正确评价LMOs及其产品的风险范围和程度的今天，其争论的焦点是贸易，因此正确地分析我国各个方面的情况，有利于我国在谈判时掌握为有理、有利、有节的方针。

3.3.1 我国生物技术的总体水平
国内有关专家对我国农业技术研究总体水平的评价是：与西方先进国家相比还有较大的差距，在亚洲属先进水平，在第三世界中居领先地位。

3.3.2 我国生物技术产业现状与展望

从目前看，我国的LMOs及其产品还不足以出口，从长远看，可以向第三世界出口的主要有畜禽疫苗、农作物转基因种子等，但同时仍必须从发达国家进口LMOs及其产品，其中以产品为主，进出口总量中LMOs可能处于基本平衡，而其产品则进口大于出口。

3.3.3 我国目前及未来农产品进出口分析

建国以来，我国农业迅速发展，不仅农业发展速度超过了人口增长速度，使我国人均占有粮食由建国初的250公斤增加到1984年的394公斤，1984年以后有所回落，也仍保持在370-39公斤之间。但是随着人们生活水平的不断提高，其需求越来越大，例如50年代我国人均占有粮食250-300公斤，仍是纯出口国，而以后的40年中尽管人均占有粮食不断增加，但除1985、1986、1992三年外均处于粮食的纯进口国，其中60-70年代进口数量为500万吨左右，从1978年首次突破1000万吨后；80-90年代初一直在1000-1500万吨左右；1995年以后，我国农业发展势头良好，但是仍不断满足人们需求膨胀的势头。因此，1995年我国主要农产品粮、棉、油、糖的纯进口均达到较高水平，其中粮食、油料为历史进口最高水平，棉花除1980年、糖料除1988年外也是最高水平，即四项主要农产品分别达到2000万吨、70万吨、300吨、250吨以上，随后几年来一直围绕着这一较高水平上下浮动。

展望21世纪，到2030年我国人口将至16亿高峰，考虑到我国耕地仍在减少，水资源严重匮乏，生态环境日益恶化，人们需求继续膨胀，按30年农业生产较快的速度发展，我国农产品仍有较大缺口，其中粮、棉、油、糖后进口量至少较目前水平要高出1倍以上，其中粮食将达5000万吨左右。

至于其余农产品，肉、蛋、奶、鱼、果、菜，我国可以基本满足，但其中优质产品仍有一定量的进口，例如目前优质肉牛每年进口2000-3000吨，但数量有限，影响不大。

另外，值得提及是木材，我国目前进口量约占用材总量的20%，随着我国生态环境建设规划的实施，木材进口将有增无减，这是一个不可忽视的另一个重要方面。

3.3.4 关于生物安全的对策和建议

从目前国际生物安全议定书谈判的各个利益集团的态度来看，对农业生物技术产生的LMOs，各国基本上承认应该知情通知，但其焦点主要是否包括其产品，考虑到LMOs及其产品对生物多样性、人体健康、生态环境的影响，还应考虑多民族风俗和宗教文化的社会影响，我们应力争把LMOs及其产品全部包括进来。

在LMOs的产品问题上，发达国家与发展中国家分歧较大，从事实上看，我国的LMOs的产品出口量不大，而进口量会较大，并且我国唯一可较大出口的LMOs的产品是转基因烟草的产品――烟叶的出口，首先遭到欧美坚决拒绝，以至于我国目前已不承认有转基因烟草有生产种植面积，事实上我国1996-1997年约有100余万公顷的面积，号称世界上当时最大的转基因群落。
综上所述，我国应力争要把产品包括进去，退一步讲，也要把直接入口的食物、饲料、嗜物纳入知情通知的范围，而把其余的赦免，最后一步实在不行，也要在谈判中坚持在国际贸易中采用标签的方法，明示产品来源。（完）