湖南5a景区:公办学校转成全民办对教师有什么影响？

我觉得如果对经济没有影响的话 那就OK 毕竟大多数的老师是为了养家 才去教书的 只要把书教好 只要天不踏下来 老师就不要担心了

给谁打工都一样，能教好学生，都会用你，教不好谁都不用你。

和谐校园：问题和制度安排
浙江余姚第四中学 甘全军
摘要：这两年，建设和谐社会逐渐被提上日程，这是中国千年文化的内核，也是社会主义社会发展的题中之义。和谐校园是和谐社会建设的有机组成部分，也是教育自身发展的需要。和谐校园建设的精神内核是教育公平，使之成为一个生命健康协调发展的和谐校园建设的指导精神。和谐校园既是建设和谐社会大趋势下的必然要求，也是当今市场机制下校园问题突现的严峻现实的使然。新形势下校园建设面临新问题，制度安排要有新创见。
关键词：教育公平  市场机制 制度安排 和谐校园
Summary:This two years, constuct the harmonious society to was gradually lift up the agenda, this is thousand years of China culture of inside pit, is also the socialism  righteousness in of the social development.The harmonious campus is a harmonious society to constuct organic to constitute the part, is also a demand that educates the oneself development.Harmonious the pit inside the spirit that campus construction is an education equity, make it become a life to moderate the leading spirit of the harmonious campus of the development construction healthily.Harmonious campus since is a construction harmonious social big trend under of inevitable request, also is nowadays under the market mechanism the campus problem is emergent and rigorous to make actuality however.New situation next the campus construction faces the new problem, system the arrangement wants the new new idea.Keyword: Educate the harmonious  campus of the fair   market  mechanism  system arrangement
    建设社会主义和谐社会，对每一个教育工作者提出了新的要求。校园作为一种培养人的社会机构，首先应当是和谐的。和谐的社会是由和谐的人组成的，而和谐发展的人是由和谐的校园孕育出来的。和谐社会的建设应当从校园抓起，通过一个个和谐校园的创建，引领社会走向和谐发展。
    一、“和谐校园”的滥觞
    “和谐校园”的建设已经是人们对建设和谐社会的基本的伦理诉求，也在于教育自身发展的需要。
其一，早在2000多年前，我国的道家代表人物老子那里，他设想的和谐社会是“小国寡民，使有什伯之器而不用，使民重死而不远徙。虽有舟舆，无所乘之。虽有甲兵，无所陈之。使民复结绳而用之”（《老子》八十章）。是这里老子强调的是人与自然和谐的思想。不同利益群体的和谐是和谐社会的主体。在儒家的和谐社会观念里，我们可以吸取的思想资源主要是人际关系的和谐。孔子讲“君君臣臣、父父子子”，在等级秩序中，每个社会成员各安其位，做到“和而不同”。对于社会整体和谐来说，孔子认为“有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾”（《论语·季氏》）。儒家的和谐思想对我们现在建设和谐社会是很好的思想资源。 “和谐”是中国传统文化的核心精神，表现为 “万物并育而不相害，道并行而不相悖”的“和谐观”。老子、孔子的社会和谐观也是教育实践观，如果把孔子讲学之所当作学校，那则是最早讲述和践行和谐观的校园。
在改革开放的今天，作为教育人才的学校面临市场经济的冲击，教育公平正在受到市场的挑战。在这种背景下，学校不仅要继承和弘扬优秀的传统文化，坚持教育公平主持社会正义，更要正视市场机制和教育市场的存在给教育领域带来新的社会关系和新的问题，重视多元文化的融会和再生，形成新的优秀学校文化，使之成为凝聚学校群体成员的重要精神力量，这成为“和谐校园”建设的强大内驱力。
其二，党的十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年的建议》中提出“在全国普及和巩固九年义务教育，教育条件有较大改善”。 我们正走进一个全民、大众、普及的基础教育阶段。在解决了每一个人“好上学”的问题之后，如何进一步解决“上好学”的问题日益成为社会关注的焦点。《规划》指出，当前教育事业发展中最突出的矛盾即表现为人民群众对优质教育的强烈需求和优质资源供给相对不足的矛盾，集中归结为教育公平问题。什么是和谐？和谐直接表现为各方面的利益关系得到妥善协调，使社会共同体处于融洽状态。“和谐校园”建设正是以此为出发点，从关注现实，立足于减缓现实矛盾出发的。这同样也需要转变观念，什么样的教育才能真正的减缓现实矛盾？只有教育真正做到公平，才能真正的减缓现实矛盾。以“和谐校园”建设为着手，教育公平精神贯彻各项工作中，打造各种类型的优质教育，才能为每一个孩子的健康发展创造适宜的环境，这也是“和谐校园”建设的现实背景和精神内核。
     二、建设“和谐校园”的精神内核
    所谓和谐校园，就是在教育公平的精神指导下民主办学的理念得到充分发扬，依法治校的观念得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；就是学校各方面的利益关系得到妥善协调，各种矛盾得到正确处理，公平和正义得到切实维护和实现，安全稳定得到长久维护；就是学校领导、管理人员、教师与学生互帮互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处、充满活力；就是能够使一切有利于学校发展的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；就是学校各项事业实现迅速良性发展，师生员工的物质文化生活切实得到改善和提高，使优者更优，困难与弱势群体得到尊重和支持。
    和谐校园建设的核心是在教育公平精神的指导下调整校园内外的各种关系，使之成为一个生命健康协调发展的生态系统。教育公平是指每个社会成员在享受公共教育资源时受到公正和平等的对待。教育公平包括教育机会公平、教育过程公平和教育质量公平。只有做到上述的公平才能有教育结果的公平。教育机会和教育过程的公平相对容易做到，但教育质量的公平，即让人人受到较高质量的教育，并使受教育者有同样的成功的机会，则较难做到。从某种意义上讲，教育公平既是一个原则，又是一个理想，还是个过程。
历史和现实表明，凡有人群并有利益分配的地方，就会产生公平问题。在校园里学生与学生之间有竞争，教师和教师之间有竞争，学生和教师之间，这样就会出现多种关系和矛盾。重点班级和普通班级的设置又加剧了这种关系和矛盾的复杂性。重点学校和普通学校的设置又是为了学校之间的竞争。这种复杂关系和矛盾的出现都是教育公平和市场机制之间的矛盾的体现。解决这种问题就要处理好教育公平与市场机制之间的关系。而建设“和谐校园”的核心就是坚持教育公平精神。
在我看来，教育公平与“和谐校园”主要有三重关系。教育公平既是和谐校园的重要内容，又是和谐校园的重要基础，还是和谐校园的实现途径，是和谐校园不可缺少的基本要素。首先，教育公平是和谐校园的重要内容。新时代的和谐校园是一种公平正义、民主法制、诚信友爱、充满活力、安定有序、学生与老师之间，学生与校园环境之间和谐相处的校园。包括教育公平在内的公平正义是和谐校园首要的、内在的、基本的精神内容。没有或者缺少教育公平的校园教学和生活谈不上是个正常的校园，更谈不上是个和谐的校园。也不可能处理和解决好校园里的各种矛盾。和谐校园不能少了教育公平这一重要内容。其次，教育公平是和谐校园的重要基础。和谐校园的建设，是以包括教育公平在内的公平正义为重要基础和重要前提的。抽掉了这个基础和前提，就抽掉了和谐校园这个“桶”最重要的一块板，和谐校园就无法建成。第三，教育公平还是和谐校园的实现途径。有了教育机会的均等，有了教育过程的公平，有了教育质量的公平，一个学校里的弱势群体才有可能与其他阶层在同一起跑线上起跑，才有通过文明的方式表达自己的受教育的意志，也才有一个和谐的教育环境。
三、和谐校园：问题及根源
时至今日，教育公平日益被要求成为教育者的核心精神和公众接受教育的基础性伦理诉求，市场机制对教育公平产生了明显的不利影响。如何处理好二者的关系成为影响和谐校园建设的关键性问题。
市场机制在教育领域的确立
2002年12月全国人大通过《中华人民共和国民办教育促进法》和2004年4月《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》生效，在我国教育领域市场机制的地位得到了确立。这虽然是针对民办学校的机制，但是它在社会和学校间产生的复杂关系就不仅仅局限在民办学校了。
2、市场机制在教育领域运行给学校带来新的社会关系和新的问题
尽管市场机制只有在部分学校（主要是在民办学校）运行，但其发挥的作用衍射到整个教育领域，市场的供求机制、价格机制、公平竞争机制和自由选择机制仍会依据市场的规律在所有的学校间及学校内部发挥作用。这种市场机制的影响导致在教育领域和学校之间产生以竞争、选择、收费和利润等新的社会关系。下面我们来看几个具体表现。
“ 每 天7：15出门，步行15分钟到学校食堂用早餐后，7：50左右走进教室组织管理学生；上午一般是1—2节课，作业的批改要用2节课；中午，带着校就餐的学生集体午餐，12：40—13：40在教室里管理学生；下午，14：00—14：10组织午会，接着又上课或是继续批改作业；16：00本是学生放学时间，但每天要花30分钟进行班级的各项评价；16：30分，护送学生出校后，周二、周四、周五学校没有会议安排，就辅导学习困难的学生或处理班级事务，周一和周三则参加政治和业务学习，18：00左右离开学校，若当天因家长来访，还得晚一些离开；晚上在家，每天都要接到学生或家长的电话咨询，期末时，还得加班加点赶做各种资料。” 这是一个普通小学班主任的生活流水帐，每日必须在学校机器样的运转10多个小时，怎能不让人叫苦叫累？而中学的班主任应该比小学的班主任更惨，因为晚上都还得在学校加班加点，难怪一位才当了三个月的班主任这般诅咒：“三个月我几乎就没怎么回过家，整个人好象卖给学生了一样。因为学校分配的值周工作没做好（我是新来的）领导多次找我谈话，现在真的感到身心疲惫，原来大学刚毕业的那点热情现在都被打击没了，感觉生活实在是太没意思了。这样的学校能算是个和谐校园吗？
“爸爸，你得给我们的班主任送礼！今天我们的老师对窦某某可好了，他不举手老师都提问他，老冲他笑，从来也不训他。我每次都举手，但老师连看都不看，我帮老师搬椅子，老师还对我那么凶。窦某某跟我说，是因为他妈过节给老师送礼了！”这是明显违背教育公平精神的，更不用说做到校园和谐了。
2005年11月14日《青年时报》载文《温州一学生家长杀死家访校长》。据报道，当天下午，该校校长黄玉生因一学生扰乱学校教学秩序到该生家访，被失去理智的学生家长持利刃割伤颈部，当场身亡。家长与学校的矛盾到达这样的地步还有一个和谐的教育环境吗？更毋庸提和谐校园了。
2005年11月中旬，也是各学校期中考试后开家长会比较集中的时间段。
前不久，我在网上读到了一位老师与三个小学生的对话实录：“师：你们几个为什么想投药到集体喝的豆浆中？生：我们只是想整一下前任班主任，因为他动不动就请家长，动不动就冤枉人，而且还时不时的动粗，我们都很恨他。师：你们是怎样干这件事的？生：我们干这件事前后准备了两天，第一天各自从家里带药到学校来，把颗粒状的要利用上课时间磨成了粉末并用开水溶解装进空矿泉水瓶中；第二天，我们把溶解了的药水抽进特意从家里偷拿的针管中，并相互协商好了行动路线图；第三天拿糕点豆浆的时候，我们几个人主动向老师争取了服务的机会，再拿糕点豆浆的途中，我们就将针管中的药水注入到豆浆之中；回到教室，专门负责放药的利用做操老师背对之时，又把针管里的药水全部注入豆浆中。师：老师是怎么发现的？生：当时，班主任老师是第一个倒豆浆，我们正暗自高兴时，知情的一个同学见自己最要好的朋友也准备倒豆浆喝，就马上告诉了他。结果，没想到这个同学马上向老师举报了。我们几个就这样被老师查出来了。师：你们知道若不是同学举报，会产生什么后果吗？三个学生都摇了摇头。师：你们做了这件傻事家长都怎样教育你们的？一个学生说回家被爸爸痛打了一顿，第二个学生说妈妈连说都没有说他一句，另一个学生说已经记不清了。师：这件事已过了一年多了，你们后悔过吗？三个学生都没有做正面回答，而是又开始数落前任班主任众多不是……………”
读到这则对话，我又不得不想起另一件事：几个刚毕业的学生出于对班主任的仇恨，竟在临街的墙壁上，用白漆书写了约三四十厘米般的大字辱骂老师……。这些孩子不过十一二岁，为何有着如此强烈的报复心理？到底是什么让他们丢失了美丽的童真？面对这样的拷问，相信每位做过班主任的都会在疼痛中承认：这就是轮回报应。是的，当尊重被亵渎，平等被异化，民主成为真实的谎言，体罚和变相体罚以及病理性语言的伤害依旧在教育世界流行的时候，我们的学生拿什么来感恩老师，尤其是跟他们接触最频繁的班主任？可能有的就是以其人之道还自其人之身的报应，正如《学习的革命》一书中所提到的：“如果孩子生活在批评之中，他就学会了谴责如果孩子生活在敌意之中，他就学会了争斗如果孩子生活在恐惧之中，他就学会了忧虑如果孩子生活在怜悯之中，他就学会了自责如果孩子生活在讽刺之中，他就学会了羞辱如果孩子生活在嫉妒之中，他就学会了嫉妒如果孩子生活在耻辱之中，他就学会了负罪感…………”
这样的问题很多，你在网络上铺天盖地，现实中也随处可见。这样的问题大量的存在说明我们的和谐校园的路还很长而且艰巨。说到底这些问题的根本症结在于：教育公平精神的缺失。那么我们不禁要问为什么会丢失和谐校园的核心精神呢？
3、市场机制介入教育并运行使教育公平受到严重的挑战
第一、市场机制崇尚竞争、选择和自主，会给予强势学校、强势人群以“特权”在教育竞争和教育选择中，弱势群体会处于不利地位，从而影响校园建设的和谐。如在学校里，管理者（尤其是民办学校的董事会）处于强势地位，制定的政策和规定就不利于弱势群体如普通教师和职工（尤其是民办学校的教师，有数据显示民办学校的教师心理问题明显高于其他学校）。
第二、民办学校追求利润可能严重损害教育公平和公共利益，从而破坏校园内在要求的和谐。（这里讲民办学校并不否定在非民办学校就不存在这样的情况，而是为了研究的方便。因为民办学校市场机制发挥的比较明显。而我们讨论的问题具有普遍性，因为除民办学校外的其他学校，市场机制也在发挥作用。）民间资本具有明确的寻利性，资本的寻利性导致在学校追求公益和追求私益共存，追求利润和私益是民间资本在教育上投资的主要动机。在市场条件下，利润的驱使，会使人们放弃教育的理想原则和价值，使商业行为进入学校的管理和教育教学中，进而教育公平的精神会被放弃或置于次要位置。
第三、教育行政部门和学校过度追求绩效影响教育公平，从而影响校园和谐。市场取向教育改革的一个基本目标是教育的效率和质量。而现在评价学校优劣的标准是学生成绩、升学率、学校排名。在这样的背景下，学校在教育教学中往往违背教育公平原则，以学生成绩高低来评判学生的优劣。而成绩差的学生成了弱势群体不被关注。而这些学生成了和谐校园中最不和谐的现象，这种现象也正是违背教育公平的外在表现。
四、和谐校园的制度创新
“和谐校园”建设要因地制宜，注重学校的特色，立足于学校自身的条件，以某一方面的和谐特征为突破口，带动校园整体优化发展。但是无论什么样的和谐校园它首先应该表现在人与人之间的和谐，如学生与学生之间要和谐，老师和老师之间要和谐，学生和老师之间也要和谐。其次是表现在人与自然的和谐。其中人与人之间的和谐是首要的，它又主要体现在文化的和谐上。和谐校园文化的内在精神是教育公平，在这一精神的指导下形成民主、公平、关爱、进取、有序、开放的和谐校园。
学校设置校园文化办公室
“和谐校园”建设需要也必须通过学校文化来规范，应积极构建开放、民主、和谐的学校文化。设立校园文化办公室就可以在制度上予以保证建立一个良好有序的校园生活环境。学校的文化建设包含两个方面的内容和目标，一是教育者的人文素养和人文精神，二是学生的人道主义精神。作为教育者最基本的精神是坚持教育公平，主持社会正义；作为学生我们的目标是培养具有民主、公平、关爱思想和精神的人。校园文化办公室不仅在对学生的文化塑造上花费精力和时间，还要在教育者的素养上下工夫。这样就改变了传统的团委办公室的单独管理学生的弊端和在校园文化建设上的乏力。
设置良性竞争运行评价办公室
竞争是市场机制运行的必然结果，也是教育高质量和高效率的保证。但是竞争有它的盲目性和自发性，要保证校园文明有序、积极向上，就要建立良性竞争机制，让师生学会合作。和谐校园应该是竞争中有合作的校园。既要鼓励竞争，也要提倡合作。当今社会强调竞争，学校的学生之间或教师之间都存在着一定的竞争。社会飞速发展，日新月异，新的时代发展前景广阔，竞争激烈，机遇与挑战共存。现在的中学生，为了将来能适应社会，就必须具有强烈的竞争意识，但千万不可忽视合作精神，两者实质上是辩证的统一。竞争能激发潜能，使人充满生气和活力，合作可取长补短，相互促进，增强竞争实力。正确处理好它们之间的关系，就能达到相互促进共同提高的效果。教师要强调学生的参与意识，培养他们的合作精神。在教学活动中通过师生、生生之间的互动与合作，建立研究性学习的合作共同体。要有这样的和谐场面就需要一个维护良性竞争的机构，如要研究如何激励学生收到的效果最好，如何激励老师即收到良好的效果又可以协调好老师之间的关系。只有这样我们的学校（尤其是民办学校）才能做到效率和质量的和谐，做到教师与教师之间的和谐，做到学生与学生之间的和谐。
3、设置教育不公事件申诉办公室
公平和效率问题是市场经济条件下社会的一个敏感而十分重要的问题，它是一杆天平，是不能被破坏的平衡器，任何一方过度畸重，都会带来严重的社会问题。市场经济条件下的学校，也遇到同样的问题（现在民办学校已经出现了或者已经比较严重地凸现出新的问题，如家长和学校之间的纠纷、教师与教师之间的竞争、学生与学生之间的相处以及学生与老师之间的矛盾等等严重影响了学校的和谐建设。非民办学校这些问题正在出现或业已出现，也有一些学校的问题已经比较突出。）------教育公平和教育效率的问题。
这些问题的出现就要求有这样的一种机构专门来解决。以前我们的工作基本上由政教处来处理，但是现在我们的政教处人员比以前增加了不少，但是效果却越来越不明显。现在通行的做法是学校设立心理咨询处和政教处，来解决学生因学校引入市场机制而产生的问题。这就象一个人的两只手独立分开效果廖廖一样。所以笔者建议二者合一，建立教育不公事件申诉处。这在很多学校是有条件的，一些心理咨询处的老师就是原来在政教处工作并通过培训而来的。
上述三者是相互影响、相互制约的关系。校园文化办公室不仅要塑造校园的民主、公平、关爱的思想和精神，也要让我们的学生和老师树立起竞争意识，这是时代的要求和社会的需要。竞争文化和竞争机制的引入会提高我们的学习和教学的效率，提升我们的教学质量，同时也会带来诸多问题和矛盾。这些问题和矛盾就需要我们的申诉办公室来给我们的学生和老师来解决，解决的好坏又会影响校园文化的建设。处理的好三者相互促进，形成一个开放、民主、和谐的校园。
参考文献：
1、《名校办民校”:何去何从?》，李政涛，《中小学管理》2005年 10期
2、《政治发展与社会和谐——论和谐社会的实现路径与政治发展理论的结合》，任宗哲、孔凯，《浙江万里学院学报》 2005年 05期
3、《浅析和谐社会与人的全面发展》，王季桃，《生产力研究》2005年 08期
4、《新型师生关系:理论与现实之间的发展观》，余嘉云 《当代教育科学》2005年 16期 
5、《和谐——教育的追求》，卓立，《北京教育》，2003年 12期 
6、《论和谐的学校管理》，叶碧;《教育探索》，2003年 03期