口袋妖怪绝望绿作弊码:环保的定义?

环保到底是什么？

　　最近两年，随着环境问题以大洪水、沙尘暴等灾害形式逼近大众生活，公众对环保的注意力与日俱增。关注中盘点环保国情，得出的结论是重点见好，普遍堪忧；微观欣喜，宏观发愁。显然，在我们这个已经开始全面建设小康社会的国家，环保拖了后腿。

　　富起来的人们已经意识到环境的可贵，于是人人都谈环保举措，事事都想与环保沾边，可环保到底是什么？光靠打扫卫生可环保不了。不妨先看看最严重的环境问题是什么？应该是我们的大气、水、土壤的环境状况和资源利用状况，是我们国家的水土流失状况，那是我们的生命之本。但细想一下就不难发现，破坏国计民生、影响人体健康的污染源在大部分老百姓的视线之外，它们的存在和造成的危害从根本上源自国家的经济建设和管理体制。究本溯源，大部分的工农业污染和生态环境破坏都是不同层次的管理者因为各种原因先后造成的。而且，我国的污染源特点是单位能源消耗和单位污染物排出量的生产值低，换言之，实现与发达国家同样的国民生产总值花费的环境代价大。技术的劣势加之经济的劣势也决定我国的环保重头在环境规划和管理。因此，要解决环保问题，首先应从政府开始，从官意开始。

　　按“三个代表”的要求，官意来自民意，是民意的集中体现，因此建立环境友好决策体制的前提是百姓真正认识到什么决策行为才是真正有利于我们的生存环境的，而这种科学的共性认识在我国目前还是稀缺“资源”。所以，要建立一个能对历史负责的科学的环境决策体制首先有赖于全民环保意识的提高和对政府的监督体制的完备。像二十世纪六十年代刚刚开始重视环保的发达国家一样，只有当百姓科学的环保意识得到唤醒、媒体的舆论放大功能得到发挥、领导的遴选机制得到改善、重大的决策行为得到监督时，环境改善才可能真正得以实现。对最广大的人民来说，参与环保的最优途径应该是这样：通过全民环保的正确意识和认识来影响决策机制和内容，从决策上体现环保，这才能利用国家机器和政府行为来推动环保。大众参与环保的真正意义在于通过环保科普活动和公益活动提高环境意识（包括学会认识环境质量要素、了解环境好坏标准、形成绿色消费习惯、养成绿色价值观等）及强化在此基础上形成的社会舆论压力；明白环保只能靠法制社会赋予我们的权力来实现，解决环保问题，不应只是自己动手做点什么，更重要的是自己关注什么，自己对政府的行为应该如何评价，自己应如何反映自己的呼声。有了这样的民意，才会有相应的官意，才会有国家机器驱动下的环保行动。

　　不过，好环境光靠国家环保行动是不够的，还需要大众从自身行为上也予以配合。中国的事有个规律：小农意识文化下的民意首先从切身利益开始，即便大道理人人都懂了，自己的行为规范往往是另一套，真正指导个人行为的是个人利益导向的“潜民意”。就环保而言，除了明理后动嘴引导官意还应该有文明后动手规范自己，即养成环保生活习惯。但很多人会发现，环保生活落实到自己头上像做义务清洁，辛辛苦苦半天，自己没享受到多少，相反，倒是有可能让“无恶不作”的人沾光。看上去很美的环保生活却需要从自己的受限和“吃亏”开始，这当然让人觉得过起来不美。按学术概念说起来，这就叫作环境效益的外部性：必须我为人人，人人为我，但不见得我现在的为人人就能立马投桃报李，更不见得你多为别人就能让别人多为你，这需要社会的环境道德水平普遍提高后才能达到一个宏观上的相对平衡，与税收的性质相近。所以，尽管环保从大定义来说，有利于大家，但也如同纳税一样，一掏钱一付出，很多人就感觉不到环保行为的乐趣了，很多人在生活中就会身体力行利于自己而非环境的“潜民意”。千万个人说的一套做的又是一套最终还是会使“潜民意”浮出水面——环保是别人付出的事，官意的决策在我和环境间最好让环境靠边站。

　　所以，就最广大人民群众而言，环保更是一种切身利益和价值观引导的大众态度。环保是公益事业，是大家一起努力才有的利益，但若非起点从自己开始的公益，这积极性和群众基础肯定大打折扣。没有永远的破坏，也没有永远的建设，只有永远的利益。从市民角度来看环保是什么，必须从身边利益开始。从这个角度讲，民意有时反过来又需要官意引导，毕竟官意站得高看得远。例如，普通市民也许已会口口声声说大气重要，可如果不是国家政策限制，相信便宜的化油器车肯定会挤跨电喷车市场，毕竟空气是大家的，油钱才是自己的。在要环保和要花钱这个问题上，百姓们都是博弈论的专家，懂得搭便车的好处，刚富裕起来的国人还远没有像德国人一样到了“民以天为食”的地步，这天蓝不蓝做谈资还可以，要我花钱？我还不是圣人女娲，我不花钱补，这天也塌不下来。类似的事都需要官意超前民意的决策和制度设计，才可能使国家机器的环保行为落实。在现实中我们发现环境的我沾光你也沾光，我倒霉你也跑不了的公共属性，使得官民互动互限的利益机制的建立尤为困难，毕竟大多数的环境是无法界定产权的，大部分的环境污染是防不胜防的。就是说也许群众可以管住国家，但要管住群众往往还得靠群众自觉。

　　德国等发达国家的经验告诉我们，只有民意和官意互促互进形成完备的法律和道德双重约束才可能有真正的全民环保。显然，我国也只有从法律和道德两方面都体现环保精神，环保才可能成为国家和个人行为的准绳，环境质量才可能成为我国未来小康社会中提前现代化的亮点。
　　所有危害自然环境破坏生物链条等的行为都包括在环保内.

其实环保是很大的一个产业！

环保，就是环境保护。

要想了解详细的环保定义，
请参见《环境保护法》的第一则。

谢谢！！这才是我们国家环保的定义和范围。

我在环保局工作，因此对此理解很深。