白夜追凶的结局 知乎:什么叫公共事业管理专业，它有什么就业前景

楼上的说了这么多
感觉就是纸上谈兵
我直接了当地告诉楼主
如果你是不想考研不想考公务员直接工作的话
若是名校毕业找工作还相对好点
但你甭指望有多对口
若只是一般大学
你就只有祈祷了
我母校的这个专业就业率是较差的
（一般来说直接工作的不多，都是考研或考公务员了）

公共事业管理（教育管理）专业（专科）是着力于通过现代教育技术培养学生的自主化学习能力，实现既定的学习目标。在此过程中，对于学生的学习支持服务是非常重要的一个环节，它对学生学习质量的高低有着重要影响。那什么叫学习支持服务呢？学习支持服务应以学习者为中心，以学习者是知识意义的主动建构者的思想提倡学习者自主学习；通过为学习者提供主动意义建构的帮助者、促进者——辅导教师；提供主动意义建构对象——学习材料（意即融入自主学习思想的教学资源）；提供主动意义建构的的认知创设工具——各种媒体手段（意即提供融入自主学习思想的教学途径），使学习者完成学习信息的加工，达成学习的最终目标。下面我们从学习支持服务的几个方面进行分析。

1、公共事业管理（教育管理）专业（专科）各门课程的网上教学资源主要包括了课程说明、教师介绍、教学大纲、课程实施细则、学习参考资料和IP课件等几个大的版块，每个版块都包含了比较丰富的教学信息，可以从不同的角度弥补课程教材的不足，为学生的学习创造更为有利的自主学习的条件。在公共事业管理（教育管理）专业（专科）的各门课程中，每门课程都有专门的主持教师对网上的教学资源不断地进行修改、调整和更新。从我们的网上教学检查中，可以看到公共事业管理（教育管理）专业（专科）的各门课程都按照中央广播电视大学的相关要求进行了整改，各个教学栏目的内容较为完整。在文字辅导资源上，已经可以满足学生网上学习的需要。但学生对这些文字资源的使用仍然存在一些问题。由于文字辅导资源的形式比较单一、枯燥，学生上网点击的次数不高，因而并不能真正发挥这些辅导材料的功能。
2、一般来讲，学生的上网学习包括了对网上辅导资源的浏览和发帖提问学习两部分。学生可以就学习过程中遇到的问题在成都电大网站的论坛上发帖，向相关的主持教师寻求学习上的帮助。对这些帖子需要相关教师及时给予回复，指点学生学习中的疑惑。从公共事业管理（教育管理）专业（专科）各门课程的回帖情况来看，大多数的课程主持教师都能够在三天内及时对学生的提问给予回复。而且这种网上学习的效果较为理想，学生发帖和教师回帖都比较积极，形成了较好的网上学习的氛围。

3、公共事业管理（教育管理）专业（专科）的部分课程在一学期中要进行四次网上导学，每个月进行一次，主要是由相关的主持教师对所管理课程中的一些重点与难点问题进行解答。但网上导学的效果不太好，原因在于：一是导学时间的安排不尽合理，造成学生在导学的时间不能准时参加；二是学生对导学的内容不了解，使答疑教师在导学过程中对超出其所管课程范围问题的解答比较吃力。

4、为了了解分校在举办公共事业管理（教育管理）专业（专科）过程中存在哪些问题，以便及时提供教学上的支持服务，每学期我们都要和相关分校的负责教师进行一次网上的教学研讨活动，就本专业具体实施的问题交流意见和看法。这种网上教学研讨的方式应该说是比较好的，但由于学校网络的缘故，郊县的一些分校上我们学校的网站比较困难，使得所举行过的教学研讨活动的质量不太高，效果也不太明显，还需我们在以后的时间里加大教学研讨的力度、提高教学研讨的质量。

5、虽然公共事业管理（教育管理）专业（专科）的学习支持服务在文字资源的建设上比较完善，但在媒体资源的建设上比较欠缺。目前，本专业还有三门课程没有媒体资源，一门为教育学（必修），一门为教育经济学概论（选修），还有一门为学校卫生（选修）。其它课程有媒体资源，但内容还有待进一步丰富和充实。

综观以上各方面，公共事业管理（教育管理）专业（专科）的学习支持服务在开放教育试点中有着重要的地位，它的质量好坏会对学生的自主化学习产生较大的影响。从这次的质量分析中，我们感到对公共事业管理（教育管理）专业（专科）的学习支持服务还要进一步加强，使其日趋成熟与完善，并有力地支持学生的自主化学习。

公共事业管理在我国在各类高校中是一个新设置的专业。在社会实践中，尽管已经存在着各种公共事业组织，但公共事业管理作为独立学科尚未形成独立体系。同时，各个院校原设置的有关的公共事业管理专业又各有特定的市场定位，因此，如何理解新的专业目录下的公共事业管理，整合独立存在的各个专业方向，形成规范的公共事业管理学科体系，建设完善的公共事业管理专业，培养市场需要的高素质的公共事业管理人才，是非常值得我们探索和研究的问题。

一、公共事业管理专业设置的背景
随着社会和经济的发展，市场对人才的需要呈现多样化趋势，而高等教育的专业调整正是适应了这种要求。在经济改革的推动下，社会管理的方式不断变革，政府职能也在转变，公共事业作为独立的社会组织以其特殊的职能正在社会生活中的各个层面发挥着重要作用。因此，公共事业管理专业的设置是公共事业管理变革、专业人才需求和管理学科发展的需要。

1 公共事业管理研究是社会管理机制改革与发展的需要
随着社会主义市场经济体系的逐步完善，政府在推动经济发展和社会资源配置中的职能与角色也正在发生着深刻的变化。要转变政府职能，实现政企分开，建立办事高校、运转协调、行为规范的行政管理体系，需要把政府有关职能归还给社会。这不仅是改革本身的需要，而且是社会运行的内在要求。公共事业管理的产生使得社会的自身管理机制更加完善，使政府从事务性工作中解脱出来，体系了“小政府、大社会”的要求，形成行政、工商和公共事业三为一体的社会运行模式。
2 公共事业管理研究是公共事业的兴起和发展的需要
改革开放使我国社区、经济发生了深刻的变化，从根本上改变了我国资源配置方式和经济运行机制。对社会运行的管理和为保证整体发展而对各个方面利益关系的调整，除了政府的必要职能外，还需要社会自我管理、自我约束。很多过去由政府包下来的公共事业管理职能客观地需要由非政府的公共事业管理或服务部门完成。因此，为了保证改革的整体推进，政府职能的转变与公共事业管理专业的建立与完善必将同步，人才培养与社会改革也要同步。这就需要对公共事业组织的界定、学科特点、运行机制、管理体制、管理方法和政策进行研究，以推动公共事业的健康发展。同时，随着公共事业领域的扩大和职能的丰富，对有关管理人员的素质和数量会有很高的要求，现有的从事相关领域的管理人员，在知识结构、素质及能力方面远远不能满足公共事业发展对人才的需求，只有通过专业的建设、人才培养来解决公共事业管理对人才需求这一迫切的问题。

3 公共事业管理研究是专业设置与人才需求多样化的需要
目前，我国公共事业分散在具体的领域，如市政、城市供水、环境保护、中介服务、社区管理、物业管理、教育、社会保障以及文化、卫生、体育等面对社会公众的服务部门，尽管不同的领域有其特殊性，但其共性是前提，即目标、服务领域、运转机制、管理模式和方法是一致的。整个公共事业管理的诸多方向，必须首先统一在公共事业管理的基本理论平台上，并以不同部门的特殊性去建设不同的专业方向，以满足人才需要多样化的要求。

二、 公共事业管理的学科界定
1 什么是公共事业
从一个国家对整个社会的管理来看，包括三个层面：行政管理、工商管理、公共事业管理。行政管理是国家权力执行机关的行为，代表政府意志，具有强制性；工商管理是以企业自身利益为核心的管理，具有明确的经济目的；而公共事业应付于两者之间。公共事业应该是涉及国家长远利益的微利事业，竞争不激烈的，产品供给不足会引起社会动荡的，需社会监督的，从整体出发，有具体目标，以提高社会水平和质量为宗旨的组织或部门。公共事业既要服务于社会，又要考虑社会的发展和进步，还要关注公众个体利益与整体利益的统一，如果公共事业过于强制，就走向行政性质；过于利益最大化，那就是工商行为。因此，公共事业界定的核心在于其目的、行为准则和运行机制方面。
从我国的现实和未来的改革趋势看，诸如文化、教育、社会保障、城市供水、环保气象、城市交通等部门以不同的所有制形式、组织形态发挥着自身的作用，但是，其明显的趋势是国家垄断的减弱，营利目的淡化，社会化程度增强，管理的自律性显著。他们最本质的特征在于社会、公众整体利益，既与居民日常生活息息相关，又与国家经济发展命脉密切相连，不可或缺，具有不可替代的特殊职能。
因此，我们不妨对公共事业陈述如下，公共事业是指以社会发展和进步为前提，以实现公众整体利益为目的，直接提供公共产品和公共服务或协调各个方面利益关系的组织、部门和公共企业。

2、公共事业的特点
1） 整体性：这是公共事业的基本属性，公共事业对于社会整体而言，是不可分割的。
2） 非营利性：和其他企业（商业行为）不同，公共事业不以营利为主要目的，虽然公共事业单位在提供服务的时候，有时也会适当收费，但这种收费绝不是以营利为目的。
3） 规模性：公共事业的范围十分庞大，建立一个公共事业体系需要大量的投入，而且公共事业的组织必须达到一定规模的投入，而且公共事业的组织必须达到一定规模才能发挥其应有的作用。
4） 垄断性：公共事业的主体是政府，为居民消费和其他行业消费提供了必不可少的基础性服务，为维护公共利益和国家安全而最容易由国家垄断经营，通常私人不愿或无力经营。
5） 公益性：公共事业的收益对象是全体社会公众，公共事业提供的产品（或服务）应由全体公众，公共事业提供的产品（或服务）是整个社会发展所必不可少的条件，公共事业的公益性要求其以实现公众整体利益为目的。

3 公共事业领域
公共事业的涵盖领域有其广泛性，其一，表现在专门的公共事业组织；其二，隐含在政府的公共事务中；其三，以公共企业的形式表现出来。公共事业领域主要包括：1）自然资源；2）文化教育；3）体育；4）社会保障；5）市政建设6）环境保护；7）医疗卫生；8）公共信息；8）铁路交通；9）评估中介；11）社区物业；12）住房等。

4、公共事业管理
公共事业管理学是综合运用各种科学知识和方法来研究公共事业组织活动和管理过程极其规律的学科。它应该是以管理、经济、法律为基础，以公共事业的管理要求为框架形成完整体系。公共事业管理的目标是促进公共事业组织更有效地为社会提供公共物品；还要研究在经济体制和社会管理体制转型的历史时期，公共事业如何培育和健全自己的特殊职能，即准确的市场定位；如何实现公共事业和政府社会目标、企业经济目标的一致性等问题。公共事业管理研究的对象是公共企业，研究的内容是公共事业组织的运行规律、特点及方法。

三、公共事业管理专业的培养目标
1 指导思想
借鉴、吸收国内外公共事业管理教育的经验，紧密结合我国国情，特别是结合我国公共事业管理的实际，探索具有我国特色的公共事业管理人才的培养模式。以我国公共事业的现状和改革趋势为出发点，科学培养公共事业的管理人才，公共事业管理人才，满足市场对人才多样化的要求。
2 培养目标
目前，MPA已成为很多国家培养高层次、应用型公共管理人才的主要途径之一。作为一种专业学位，MPA最早是在美国发展起来的，至今已经有大半个世纪的历史。公共事业硕士学位、工商管理硕士学位及法律硕士学位在西方一些发达国家中已成为文科职业研究生教育鼎足而立的三大支柱，毕业生主要是到政府部门非政府的民间公共服务机构从事管理工作。而我国以前只有行政管理专业，培养目标是与政府相关的工作人员，因此，从公共事业的发展来看，必须培养新型的管理人才。根据公共事业的特点和市场定位，公共事业管理专业的市场定位是：1）公共事业管理部门的管理人员（教育、文化、卫生等部门）；2）公共企业管理人员（自来水、铁路等政府垄断企业）；3）社会服务性组织的管理人员（公共事业管理局）；5）从事有关公共事业管理的研究人员；6）知识工人；7）其他管理人员。
3 培养方案
公共事业管理课程应包括必修课、选修课、实践环节，主要是包括三方面的内容：公共事业管理的理论基础和分析方法及技巧方面的课程；学生根据自己的专业领域或主观方向选择的课程；公共事业管理方法的实习与研讨。课程设置要突出特点，充分具有中国特色的公共事业管理人才的培养方案。体现跨学科、复合型、应用性的特点，使学生呢感能够具备现代化管理科学的理论和知识、熟练掌握外语，熟练应用计算机，能够运用系统科学和系统工程的方法从事公共事业建设和管理工作。

四、公共事业管理专业的建设方向
首先，创建公共事业管理专业的学科体系，架构公共事业管理专业的核心课程群。这需要对公共事业特点、运行机制、管理规律、管理手段和方法进行全面研究和分析，科学界定公共事业，明确核心理论和人才培养目标。在课程群的设计中，要突出共性和基本理论，为专业方向的建设奠定基础。
其次，确定公共事业管理人才的培养模式。公共事业管理有很强的特殊性，在人才培养与人才需求上，要突出素质，拓宽知识面，并着重实践能力的培养和创新意识的开发，以保证人才培养与人才需求的统一。
第三，确定科学的课程体系，提高人才的适应性。课程体系是实现培养目标的具体环节，决定着人才的素质结构、知识结构和能力结构，为此，应从以下诸方面入手。
1） 培养学生的创新能力、理论联系实际能力。要求对公共事业领域的现状和法规及发展方向有全面的了解，注意观察、研究公共事业发展中的问题。建立和完善针对本专业的实验环境，加强教学中的实践环节，通过课程设计、毕业设计等形式提高学生对公共事业各个领域（如社区管理）的分析、判断能力和解决问题能力。
2） 培养跨专业、宽视野的人才。纠正分工过细、专业过窄造成的弊病。建立开放式的教学课程体系，减少必修课，增加选修课，使学生知识结构以公共事业管理学科为基础，注意公共事业的共性与不同部门的个性，根据培养方向和管理领域不同，涉及其他相关学科，使专业具有鲜明的特色。根据公共事业实践的要求，课程内容要不断更新和完善。
总之，中国的改革与发展正以前所未有的速度前进，随着社会主义市场经济体系的逐步完善，政府职能将进一步转变，更需要建立一个高效、协调、规范的公共事业管理体系。这对公共事业管理人才的培养提出了迫切要求和挑战。21世纪的全新的教育体制正在 形成。尽管公共事业管理这一新的学科还有许多问题需要我们去探索、去解决，公共事业管理专业的前景无疑是广阔的，必将在管理学科的发展中发挥应有的作用。